新冠疫情已导致全球各地学校停课。
危机带来的经济影响将导致学习差距进一步扩大。
以下是保障教育预算、更好地重建、并填补教育融资缺口的方法。
新冠疫情已使全球学校停课。经济和社会成本十分惨重，学习损失所带来的潜在成本同样如此。
发展中国家政府已迅速行动，以减轻直接影响。它们以前所未有的规模推出并实施远程学习举措，通过广播和电视网络传播教育内容、培训教师，并为家长提供指导。
在疫情期间维持学习，以及在时机成熟时安全地重新开学，都需要成本。全球教育伙伴关系已迅速行动，帮助我们的伙伴国家减轻学校停课的直接影响，并设立了新冠疫情紧急基金。
对支持的需求十分庞大。基金宣布仅8周后，全球教育伙伴关系已收到来自近50个国家的提案，总额超过5亿美元，预计未来几周还将有更多提案。但这仅仅是冰山一角。
真正的冲击尚未到来
正如卫生专家担忧会出现第二波感染一样，学校停课只是即将到来的教育危机的第一波。疫情引发的经济冲击波则是第二波。
在乐观情景下，即经济体于2021年迅速复苏，预计大多数国家的教育支出将停滞不前，部分国家则会下降。更悲观的预测认为，教育预算可能最多缩减10%，因为政府将资金重新优先用于卫生领域。
用于教育的国际援助目前才刚刚恢复到2008至2009年金融危机之前的水平，也可能下降，而且无论如何都无法弥补这一缺口。
家庭收入也将下降，因为家庭生计受到新冠疫情影响，汇款骤减。这将使许多家庭难以承担教育费用，而在低收入国家，教育费用在家庭预算中所占比例高于高收入国家。
各种影响叠加将加剧现有的不平等。最贫困、最脆弱的学生受影响将最为严重。
学习差距将扩大。数以千万计的儿童将失去优质教育所能提供的机会、安全和知识。疫情将另有4000万至6000万儿童陷入极端贫困，这将使更多儿童沦为学习贫困者，或彻底辍学。
人力资本损失所带来的代际影响，可能使我们在消除全球贫困、实现可持续发展目标的努力中倒退数十年。
可以采取哪些措施来保护儿童的教育？
儿童的未来确实岌岌可危，我们需要携手做好三件事：保障教育预算、更好地重建，并填补教育融资缺口。
保障教育支出
我们当前的首要任务必须是保障教育支出。面对发展中国家可能出现的严重流动性危机，这意味着要释放资源。
对许多发展中国家而言，这意味着必须正视偿债问题。至少有30个全球教育伙伴关系伙伴国家，将相当于其年度教育预算一半或更多的资金用于偿还公共部门债务。随着预算受即将到来的经济衰退影响，许多政府可能不得不借入更多资金。每一美元用于偿债，就意味着用于学习的资金少一美元，而学习正是未来复苏、韧性和增长的动力。
二十国集团已推迟对符合国际开发协会贷款资格国家的双边贷款还款，国际货币基金组织也已为25个脆弱经济体承担偿还成本，期限至2020年12月。这些措施值得称赞，但仍然不足。对低收入和中低收入国家而言，减免、推迟和重组债务必须成为解决方案的一部分，以便为各国创造财政空间，用于投资教育。
捐助国尽管面临自身的经济压力，也应继续履行对教育的承诺，特别是对低收入国家的承诺，因为在这些国家，发展援助在教育资金中所占比例更高。
变革教育：提高效率、效能与创新
需求不断增长而资源日益萎缩，因此更加关键的是，我们要支持各国确保每一美元都能用到教育体系的一线，即教师和学习者身上。这可能意味着要治理采购中的浪费、确保教师的薪酬透明且按时发放，或更有效地争取教育体系所依赖的硬件资源，包括从教室到教科书等各个方面。
疫情也为我们带来了变革的机遇。应利用远程学习解决方案，覆盖疫情前失学的2.58亿儿童。现在投资于应对学校停课的韧性，应着力设计学习方案，确保不让任何一名女童或男童掉队。
以创新弥合资金缺口
疫情前，教育支出就未能使所有儿童都能入学并接受学习；新冠疫情则带来了非常现实的风险，即我们在实现可持续发展目标4方面将进一步偏离轨道。
在这方面，创造力至关重要，例如我们自己的全球教育伙伴关系乘数，这是一种创新的融资工具，有助于推动捐助方及其他各方提供新的外部支持。全球社区可以借鉴乘数等工具的成功经验，探索为教育体系提供支持的新来源，包括从保护人力资本投资的债务重组到混合融资。
为我们的未来筹资：推动解决方案
请就以下问题发表您的看法：
各国如何在应对疫情和面对经济危机的同时，保护教育融资？
投资应重点放在何处：是回归基础，还是改善技术获取条件以支持远程学习？
我们如何利用这一史无前例的时刻，跨越国内和国家之间的差距实现跨越式发展？
数以百万计的儿童能否重返安全的学习环境，取决于我们能否应对这些问题，并加快进展，为每一名女童和男童提供包容、公平和优质的教育。不作为的代价将过于沉重，难以承受。
关于本博文
新冠疫情对教育造成了世界有史以来最大的冲击。在高峰期，全球每10名学生中有9名失学，如今则有12亿名学生受到影响。其中超过80%位于发展中国家，那里的学校停课正加剧本已紧迫的学习危机。
这些史无前例的冲击将对儿童的学习和福祉产生直接影响。与大多数危机一样，其影响的主要承担者将是那些本已最需要教育的人。学校停课时间越长，损失就越大。而最糟糕的情况可能尚未到来。
最新预测认为，疫情将导致全球经济萎缩3%。（相比之下，2008至2009年全球金融危机导致经济萎缩0.1%。）这将对教育支出产生重大影响，在发展中国家尤为明显。原本我们已准备好迎来一个十年的推进期，以加速履行我们对可持续发展目标4的共同承诺。
如果我们现在不采取行动保障教育融资，我们将面临非常现实的风险，即进一步落后。
