英国必须加大对现代奴隶受害者的支持,法院裁定

Shadows of pedestrians are cast on the street with that of a London Underground sign as they walk to a tube station in London January 13, 2015. Members of the Unite union are staging a 24-hour bus strike over pay and conditions, local media reported. REUTERS/Suzanne Plunkett (BRITAIN - Tags: TRANSPORT BUSINESS EMPLOYMENT) - LM1EB1D0WXT01
"The government is committed to ensuring all victims of modern slavery get the support they need," a spokesman said.Image: REUTERS/Suzanne Plunkett
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英国高等法院周三裁定,现代奴隶制幸存者在政府正式认定其为受害者六周后,不应再被切断支持。

律师和活动人士表示,这项裁决是英国识别和照护奴隶制度的法律审查中的一项临时措施,可能会促使内政部加大对受害者的支持。

高等法院法官朱利安·诺尔斯在裁决中说:“我认为,如果对他们的支持在45天后终止,大量易受伤害的奴隶制和人口贩运受害者将面临遭受不可弥补伤害的真实风险。”

内政部表示,不宜对正在进行的法律诉讼发表评论。

一名发言人说:“政府致力于确保所有现代奴隶制受害者都能获得所需支持。”

尽管英国被誉为全球反奴役行动的领先者,但该国正在审查其具有里程碑意义的2015年法律。批评者称,该法未得到充分运用,既未能将人口贩运者绳之以法、推动企业停止强迫劳动,也未能帮助受害者。

自称遭受奴役的人可以进入国家转介机制(NRM),获得从医疗保健、住房到法律援助等照护;与此同时,英国政府会决定是否承认他们为受害者。

但在某人被正式认定为受害者45天后,这项支持就会终止。两名幸存者正在法庭上挑战这项政策:一名遭受性贩运的阿尔巴尼亚受害者,以及一名被迫在大麻种植工厂工作的越南男子。

上个月该案首次开庭审理时,一名法官表示,现行规定可能违法。

代表两名受害者的邓肯·刘易斯律师事务所个案工作者哈维·斯莱德说:“我们有义务根据他们的需求提供支持,而不是……看他们被最终认定为受害者已经过了多久。”

“在这项政策的合法性得到全面审查期间,所有人口贩运和奴隶制受害者都必须继续根据需求获得支持和援助。”

根据上个月公布的数据,去年英国发现至少7,000名疑似奴隶制受害者,比2017年增加三分之一。活动人士因此对政府能否支持日益增多的幸存者表示担忧。

内政部于2017年宣布对国家转介机制进行多项改革,包括增加庇护和支持、设立免预约服务,以及全面改革决策和审查流程。

然而,活动人士表示,支持期限过短,使受害者面临无家可归、陷入赤贫或再次遭受剥削的风险。

人口贩运基金会项目负责人塔玛拉·巴内特对汤森路透基金会说:“法院裁决实质上是在说,现行制度并不安全。”

她说:“这一流程需要更加以受害者为中心,不能如此粗疏、短视,也不应继续让人们身处险境。”她补充说,这项裁决可能促使英国考虑一项拟议法案,确保受害者至少获得一年的支持。

据维权组织Walk Free基金会发布的《全球奴隶制指数》,英国至少有136,000名现代奴隶,这一数字是政府2013年估算值的10倍。

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