巴林以其进步的劳动政策历史为基础,正以前瞻性的方式帮助民众为未来就业做好准备。
技术、技能与包容性是其推出劳动力相关举措的重点领域。
巴林模式为希望培育更具韧性和竞争力的劳动力的国家提供了借鉴。
在全球经济应对技术变革、地缘政治格局变化和绿色转型的过程中,巴林正开辟一条独特的发展道路,将技能与经济包容性置于其转型的核心。
巴林长期致力于通过提升技能、推广技术应用以及促进职场性别平等,打造面向未来的劳动力。这一长期承诺源于该国在地区层面的多项率先之举,包括于1928年成为海湾合作委员会(GCC)国家中首个推行正规女童教育的国家。如今,据高等教育委员会统计,女性占高等教育STEM(科学、技术、工程和数学)招生人数的50%。
王国在数字化应用方面的领先地位,从率先在该地区实施全国首个“云优先”政策 并推出 首个境内监管沙盒,持续为人才在高增长、技术驱动型行业中脱颖而出创造了有利机会。通过巴林技能与性别平等加速计划,该国正采取前瞻性举措,帮助民众掌握未来工作所需的技能,同时扩大女性的发展机会。
巴林的增长路线图 将通过三大战略重点打造面向未来的劳动力:提升技能的前瞻性;加强公共部门与私营部门之间的协作;以及推动女性在高增长行业中的领导力发展。该模式为各国在快速演变的全球经济中平衡技术、技能与包容性提供了借鉴。
平衡技术、人才与包容性
与许多经济体一样,巴林的劳动力市场正受到三股相互交织的力量重塑:
技术作为催化剂。正如《2025年未来就业报告》所强调的,技术是推动全球劳动力市场变革的最强大单一动力。它正在创造新的工作岗位、改变现有岗位,并使其他岗位过时。从大数据到虚拟现实和增强现实,人工智能与信息技术的进步正在重塑商业模式以及所需的技能。86%的雇主认为这些技术是改变其组织的首要因素。
人才作为推动者。随着技术驱动型行业在全球范围内的兴起,对高级技术与分析技能的需求不断增长,商业智能分析师位列巴林增长最快的职业之一。经济的可持续转型取决于能否迅速培养、留住并提升这一人才基础的技能。能够实现繁荣的经济体,将不只是把人力资本视为需要管理的劳动力,而是视为需要培育的战略资产。
包容性作为加速器。确保这一转型惠及全社会,仍是全球面临的决定性挑战。正如论坛的《智能时代的性别平等》报告所指出,女性在易受自动化影响的岗位中比例偏高,而在快速增长、由人工智能驱动的领域中比例偏低。巴林的经验既体现了挑战,也体现了机遇:提高女性在高增长行业中的参与度,可以释放可观的生产力红利,并扩大国家人才库。
劳动力市场行动的三大优先事项
自2025年世界经济论坛年会宣布以来,由劳动基金(Tamkeen)牵头、与巴林经济发展委员会及私营部门利益相关方合作推进的巴林技能与性别平等加速计划,已对该国劳动力市场进行了全面分析,找出了各关键经济行业中推动技能与性别差距形成的因素,并据此提出了三大战略优先事项,旨在为巴林的未来劳动力做好准备。
1. 构建面向未来的技能生态系统
为在快速变化的全球经济中保持竞争力,巴林正优先发展适应性强、面向未来的技能,尤其是人工智能、数据与数字能力。
Tamkeen的优先市场技能计划是一项需求导向的举措,使技能发展与重点行业的劳动力市场需求相契合。该计划基于扎实的供需分析,并通过私营部门的就业承诺加以强化,通过与高增长职业相匹配的资助式技能提升与再培训,拓展职业发展路径。
通过将技能投资直接与市场需求挂钩,该计划使企业能够建立可持续的人才储备,确保获得面向未来、高附加值的工作机会。
主要行动包括:
实施有针对性的干预措施,以弥补关键的数字、技术和新兴技能缺口,尤其是在高增长和技术驱动型岗位中。
通过持续的劳动力市场分析,使培训路径与重点市场需求保持一致。
与私营部门合作,将技能发展转化为切实的就业机会。
加强公共部门与私营部门、培训机构和雇主之间的协作,以确保技能项目的相关性、质量和可扩展性。
2. 嵌入技能情报,支持数据驱动的决策
可靠、集成的数据系统对于预测劳动力需求、跟踪进展并指导政策选择至关重要。巴林正在加强其理解劳动力市场动态并主动应对变化的能力。
主要行动包括:
在现有的就业技能门户基础上,建立劳动力市场洞察与前瞻基础设施,及时提供关于技能需求、行业趋势和未来劳动力需求的洞察,为政策制定、资源配置和课程开发提供参考。
开发职业平台,构建动态的目标群体画像,体现其技能与经验,同时提供与未来就业机会相衔接的个性化学习和职业发展路径。
加强按性别细分的劳动力市场数据,以跟踪各行业的劳动参与情况、职业发展和技能短缺,从而推动更具针对性和成效的干预。
3. 推动女性在高增长行业中的经济参与和领导力
赋予更多女性参与并引领劳动力市场的能力,是推动包容性增长的强大催化剂。巴林取得了显著进展,在《全球性别差距报告》中的排名从2024年的第116位升至2025年的第104位,这主要得益于经济参与度的提升。女性占公共部门劳动力的55%,并在部长级职位中占22%,这一比例在过去二十年间几乎增长了近四倍。在私营部门,女性占全国劳动力的43%,占管理职位的35%——超过全球平均水平。
下一阶段的进展重点在于加快女性晋升至领导岗位,尤其是在高增长行业中。关键推动因素是职业发展支持计划,这是一项人才加速举措,旨在通过激励雇主招聘、留用和晋升本国人才,提高巴林人在高级职位中的比例。
该计划重点关注具有高潜力的巴林女性,与企业合作识别新兴领导者,并为其担任战略职务做好准备。参与者以职能为重点组成学员小组,结合领导力训练营、应用型项目和结构化导师指导,既提升个人能力,也加强组织的继任规划。
主要行动包括:
为具有高潜力的巴林女性提供有针对性的领导力培训和高管准备项目,重点培养战略领导力以及高级职位所需的未来技能。
激励企业在重点行业中招聘、留用和晋升巴林女性。
巴林的经验所提供的借鉴意义远超其国界。技能发展、性别包容与数据驱动政策的融合,为各国在全球动荡中打造更具韧性和竞争力的劳动力提供了一个可复制的模式。
世界经济论坛如何推动职场公平?
《未来就业报告》(2023年)发现,在受访企业中,75%预计将在未来五年内采用人工智能、大数据和云技术。
新经济与社会中心为领导者提供了一个平台,分享有关新技术的采用情况与成效,以及劳动力运用这些技术的准备情况的见解。我们的工作包括就增长、就业、技能、公平与风险开展见解研究和对话。
了解我们影响力的更多信息:
性别平等:自2006年以来,我们每年衡量性别平等的现状与演变,覆盖101个经济体,助力决策者找出缩小性别差距的最有效政策。在智利,我们协助建立了性别平等加速器,惠及72.8万名女性,并使参与企业的性别差距缩小了37%。
再技能化革命:我们与合作伙伴携手,帮助全球劳动力实现职业的面向未来发展,与350多家机构合作,到2030年为10亿人提供更好的教育、技能和经济机会。
残障包容:我们与Valuable500合作,参与由全球规模最大的承诺推进弥合残障包容差距的首席执行官网络。成员正通过推广数字无障碍最佳实践,并将残障纳入多元、平等与包容战略,取得进展。
种族正义:我们正与由55家机构组成的全球联盟合作,这些机构来自13个行业,致力于为来自代表性不足的种族和族裔背景的专业人士营造公平、公正的职场环境。
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通过推动公共部门与私营部门围绕终身学习的共同愿景协同努力,巴林表明经济多元化与包容性是相辅相成的。归根结底,使民众掌握面向未来的技能,仍是一个国家对其长期增长与转型所能做出的最可持续的投资。

