全球繁荣程度存在显著差距,促使人们日益形成共识:经济增长必须惠及人口中的所有社会经济群体。消除不平等,部分取决于能否让全球最贫困人口获得就业或创业机会;但实现这一目标,是政府、企业和公民社会领导者面临的最大政策挑战之一。无论是宽带接入还是托育服务,我们都需要找出能够在发展中世界实现包容性增长的办法。
加拿大国际发展研究中心(IDRC)与世界经济论坛携手合作,帮助领导者从善意的目标迈向切实行动。这一合作将以论坛现有工作为基础,通过以下报告开拓新局面:《包容性增长与发展报告》。
论坛在IDRC支持下开展的项目正在收集包容性增长成功案例,供数字知识库收录(优秀实践案例征集将持续至1月底)。这些定性数据将有助于落实国家包容性增长战略,充分发挥公共部门、私营部门和公民社会的资源作用。
包容性增长贯穿IDRC许多项目。这些投入——包括下文重点介绍的项目——正在形成新的认识,为有关包容性增长解决方案的广泛讨论提供参考,尤其是涉及女性的解决方案。
女性无偿劳动的负担
正如论坛的 《全球性别差距报告》所示,女性经济发展的主要障碍之一,是她们花在无偿家庭照护上的时间:平均每天五小时,而男性仅为一个半小时。
在非洲和亚洲的低收入国家提供托育服务,有助于缩小这一差距,释放女性在劳动力队伍中的全部潜力。
我们的工作正在为不断增长的证据提供支持,证明扩大面向贫困女性的可负担、高质量托育服务能够带来经济回报。找到适合低收入国家的可持续融资模式,对巩固这些成果至关重要。

大型买家的力量
除了工作与家庭责任的双重负担,女性在获得培训、融资和市场渠道方面还面临诸多不利条件。IDRC与WEConnect International的合作证明,帮助女性注册企业能够改善她们进入市场的机会。在为期一年的试点项目中,印度有600家女性拥有的企业完成注册,其中60家获得了向大型企业供货的认证。该试点项目带来了1.7亿加元的新增收入,并在印度各地创造了4,600多个就业岗位。这一成功有望在其他国家复制。
为贫困女性提供银行服务
提高女性及其他边缘化群体对正规金融服务的使用率,并加强相关培训,其重要性显而易见。来自Proyecto Capital的证据表明,储蓄账户和金融教育能够以极低成本使小企业的经营表现提升多达10%。
他们的研究成果帮助说服拉丁美洲各国政府采纳支持金融中介解决方案的政策,目标是确保到2020年,1,000万生活在贫困中的人获得更多经济机会。
增加农业收入,减少粮食不安全
在撒哈拉以南非洲,大多数从事经济活动的女性都在农业领域工作,占全球农业劳动力的43%。减轻她们繁重的劳动,并帮助女性对接市场,是实现包容性增长的关键。

例如,在肯尼亚和乌干达,一项公私合作伙伴关系正在鼓励生产和消费豆类——这是一种女性普遍种植的作物。开发预煮豆制品供中低收入家庭使用,既能为女性种植者带来收入,也能将豆类的烹煮时间从2至3小时缩短到15分钟,从而节省能源成本。超过20,000名小农户正在向一家新工厂供应豆类,豆类产量已提高两倍,使生产者收入增加。
扩大宽带接入以减少贫困
我们对包容性增长的思考也包括让人们以可负担的成本使用信息和通信技术(ICT)。由于贫困人口在数字技术上的支出占收入的比例高于较高收入群体,改善接入将立即影响人们的生活。
一项东非研究发现,在两年期间,ICT接入增加与贫困状况改善3.7%相关。研究还显示,在十年间,最脆弱群体从ICT接入中获得的收益是非贫困人口的两倍。
同样,一项拉丁美洲研究证实,在厄瓜多尔,宽带普及与两年内收入增长最高达7.5%相关。该研究指出,宽带能够有效促进经济和社会发展,但前提是同时投资于人力资本,例如教师培训和面向女性的数字素养项目。
以有力证据为支撑的解决方案
历史表明,最贫困、最脆弱的人群无法平等分享经济增长的成果,也没有同等机会参与和推动增长。让女性获得托育服务、大型买家的采购机会、金融服务、农产品加工行业的就业机会以及宽带接入,都是促进包容性增长的解决方案。关键是提出有扎实证据支撑的方案——证据应来自发展中国家民众,并能惠及不同社会经济群体中的广大人口。
这些研究成果表明,实现惠及所有人而非少数特权者的经济增长是可能的。我们需要更多关于如何实现包容性增长的案例。通过改变世界构想和推动增长的方式,我们正携手努力,确保经济增长不再重蹈历史覆辙。



