长期关注国际气候变化谈判的人，会在联合国利马会谈 发布的五页文本 中看到许多熟悉的内容。“缔约方”（各国）早已接受将升温幅度控制在最高2°C的目标；认可减缓与适应必须齐头并进；并认同发达国家过去的排放应按照“共同但有区别的责任”原则核算。
不过，向发展中国家提供财政援助的实际承诺几乎没有朝着1000亿美元的目标取得进展，而迄今提出的减排承诺也远远达不到与升温不超过2°C相符的水平。这份来之不易的文件重申了所有国家提高雄心水平的承诺，以便在下次会议召开时—— 2015年12月在巴黎 ——拿出令人信服的计划，一劳永逸地解决彼此的分歧。
我们需要激进的方法。气候变化尤其是 一块难啃的硬骨头：其可能造成的影响仍存在很大不确定性；各方观点大相径庭、利益冲突明显；而且没有中央权威机构来落实任何已达成一致的解决方案。社会规划者将这类挑战传统思维的公共政策议题称为 “棘手”问题。
最棘手的是，气候与发展密切交织， 造成了深刻裂痕 ，使发达国家与发展中国家阵营对立。当前发生的变化源于较富裕国家以化石燃料为基础的发展，而较贫穷国家的公共卫生和能源安全问题似乎与长期气候变化相去甚远——至少在海平面上升或收成减少造成影响之前是如此。
每年12月激励谈判代表的气候政策，必须切实融入摆脱贫困的日常斗争之中；这种贫困仍困扰着人类的大多数。气候变化关乎一生，而不只是圣诞节。
弥合绿色增长的知识鸿沟
联合国气候大会连续第三年对 显著差距 表示严重关切：各国减排承诺与维持升温不超过神奇的两度所需的水平之间存在差距。然而，行动严重不足，部分原因是知识方面也存在同样的鸿沟：政治家需要知道如何在不抑制增长的情况下减少排放。
气候变化正使气候和社会经济系统远离其平衡状态，研究人员正努力跟上变化。传统经济模型依赖于完美市场和充分就业的均衡假设，但所需转型的规模打破了其中许多假设。绿色增长意味着利用由此产生的机遇，调动未充分利用的资源。
经济学家无法独自解决全部问题。气候科学家、律师、社会学家、可持续发展专家以及从事气候变化 健康影响 研究的人也同样做不到。所有这些领域以及其他领域都需要协同合作，制定尽可能完善的政策。
你们不做，我们来做
但如果政治家无法或不愿找到应对气候变化的解决方案，其他行动者已准备介入。曾经由国家谈判代表独占的领域，如今出现了由领先企业和大城市组成的团体呼吁协调行动。这种扩大参与范围的做法，是 耶鲁气候对话 在利马会议前支持的三项加快进展的核心建议之一。
正如 斯特恩勋爵所强调的，巴黎会议取得成功的关键，与其说在于围绕自利政府间的资金转移争论不休，不如说在于引导每年投入发展中国家基础设施和能源转型的数万亿美元，流向清洁、低碳的选择。
有大量想法和倡议可以推动这一进程，但在可持续未来的愿景成为日常现实之前，我们的领导人需要研究界提出解决方案，充分反映问题的真实规模，以及其棘手、多面向的特征。
本文由 The Conversation合作发布。本文的发布并不意味着世界经济论坛认可其中的观点。
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作者：尼尔·爱德华兹是英国开放大学地球系统科学学科的高级讲师。
图片：2008年7月7日，阿根廷南部圣克鲁斯省巴塔哥尼亚地区埃尔卡拉法特市附近，佩里托莫雷诺冰川的一侧在南半球冬季发生意外断裂，冰块剥落。路透社。
