随着为发展筹资的会议上周在亚的斯亚贝巴结束，许多讨论围绕在2015年后背景下实现普遍、可持续和包容性发展的“多少”以及“如何实现”展开。自然资源领域的工作为此提供了宝贵的经验借鉴。
越来越多的共识认为，需要一种新的方法来满足发展中国家的资金需求，以确保可持续、包容和有韧性的增长路径。我们都知道，官方发展援助（ODA）资金有限，无法满足各国的巨大投资需求。除了加大国内资源动员力度外，更有效地吸纳各类主体的参与，尤其是私营部门、非政府组织和慈善机构，将是弥补融资缺口的关键。
世界银行长期以来一直是创新基金的东道机构。在森林与景观领域，例如，世界银行在试点各类模式和工具、应对发展中国家森林砍伐和退化趋势方面发挥了重要作用。我们设有 Forest Carbon Partnership Facility、 Forest Investment Program、BioCarbon Fund Initiative for Sustainable Forest Landscapes、以及 Program on Forests。这些信托基金在过去十年间为改善各国自然资源的管理和治理奠定了基础，并建立了机构和技术能力与体系，发挥了决定性作用。然而，每个基金都有各自不同的规则和治理结构，形成了碎片化的融资格局，给我们及合作伙伴带来了高昂的交易成本。
随着越来越多的资金承诺用于支持森林和气候变化议程，发展伙伴期望世界银行扩大其活动规模，推动森林景观转型。
世界银行集团正在构建一种新的业务模式，该模式以更具项目化、针对具体国家的方式推进，旨在实现更高的战略一致性，并简化各国获取各类资金以支持其森林景观可持续管理的途径。一份新的《森林行动计划》也正在制定中，该计划将阐明我们在森林和树木方面的工作将如何促进具有韧性和可持续性的景观，并以现行《森林战略》为基础。
内部而言，我们正与同事合作调整行政流程，以支持项目化方式，通过减少决策环节，并结合前期投资、技术援助和基于绩效的支付等各类融资方式。在这方面，一个典范是 墨西哥正在开展的工作，其中一个关于森林与气候变化的项目汇集了来自多种渠道的近5亿美元世界银行融资。该项目是近20年来对林业及相关部门持续且创新支持的成果，力求以前所未有的规模取得成效（项目区域覆盖3000万公顷，约相当于厄瓜多尔的国土面积，并覆盖全国3000多个社区和ejidos），通过以连贯、协调的方式整合各类融资来源和分析工作来实现这一目标。
通过简化资源输送至最需要之处的步骤，我相信我们能够确保各国和社区在管理良好的森林景观中实现长期可持续发展，而我们项目和基金的捐助方也将看到其发展投入获得更大成效。
本文首次发表于 The World Bank Voices Blog。
文章发表并不代表世界经济论坛认同文中观点。
要紧跟 Agenda 最新动态， 请订阅我们的每周通讯。
作者：Paula Caballero，环境与自然资源全球实践高级总监。
图片：1974年，乍得南部一处首批勘探油井的井口矗立在尼昂杜姆村附近的林间空地中。REUTERS
