为什么我们需要全球灾害风险战略

为什么我们需要全球灾害风险战略
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当前的灾害风险水平令人担忧。全球商业和住宅建筑的损毁成本平均每年达3140亿美元,其中私营部门承担的比例高达85%。与此同时,一份新的 联合国报告 显示,每年投资60亿美元用于减少灾害风险,可节省高达3600亿美元。

数百名商界高管深知其中巨大的成本与潜在收益,目前正准备参加在日本仙台举行的 联合国减少灾害风险会议 。十年前举行上一次此类会议时,私营部门几乎无人出席。这一次,企业和创业者将大举参与,探索一系列宝贵机遇。

会议将在日本东北地区举行,该地区鲜明地提醒人们,灾害的经济影响会远远超出震中。四年前,日本遭遇东日本大地震和海啸,东北地区遭到重创,日本汽车产量因此几乎减半。经济损失并未止于国境之内;日本经济放缓直接导致泰国汽车产量下降约20%、中国下降50%、印度下降70%。

全球化生产固有的风险,也为懂得妥善管理风险的人带来丰厚回报。因此,普华永道、印度斯坦建筑公司、AbzeSolar、瑞士再保险、AECOM、安盛集团、IBM等 大型企业 ——它们横跨众多行业,遍及所有地区——正与联合国专家合作,改善全球灾害风险管理与减灾战略。

企业如此积极参与,为开创一种有利于地球、关注民生的全球繁荣新路径带来了良好前景。事实上,仙台减灾会议是今年一系列重大国际会议中的首场。

仙台会议之后,世界领导人将于7月在亚的斯亚贝巴举行会议,讨论发展融资;9月在纽约集会,通过新的发展议程;并于12月在巴黎达成一项有实质意义的气候变化协定。这些会议合在一起,有望促成变革性行动,引领世界走上更加安全、繁荣和可持续的道路。

可持续发展从仙台开始,主要有三个原因。第一,减少灾害风险本质上需要未雨绸缪。第二,对这一领域的投资既能推动可持续发展,也能促进气候行动。第三,帮助最易受灾害影响的人群,是通过制定普适的发展和气候变化目标来帮助所有人的理想起点。

过去12个月里,印度、菲律宾及其他地区通过改进天气预报、建立预警系统和制定疏散计划,挽救了数千人的生命。保护发展成果和企业投资的减灾进展,必须赶上防灾准备方面的进步;我们还必须作出明智选择,为未来创造更多机遇。

例如,专家估计,到2030年将实现城市化的土地中,60%尚未开发。将灾害风险纳入建设规划的企业,可以避免日后改造所需的高得多的成本。更广泛地看,未来15年,世界将在城市基础设施、能源和农业领域进行重大投资。如果这些支出投向低碳商品、技术和服务,我们就能着手建设更具韧性的社会。

越来越多的行业认识到了这一点。在我去年9月于纽约联合国总部召集的 气候峰会 上,金融机构、商业银行和国家银行、保险公司及养老基金承诺,在今年年底前筹集逾2000亿美元用于应对气候变化的行动。

他们设想了许多新举措,包括发行所谓的绿色债券,以及将资产转向清洁能源投资组合。一项尤为重要的举措是,代表着30万亿美元资产和投资的保险业承诺,将在年底前制定一套供全行业采用的气候风险投资框架。

现在是停止将发展问题与人道主义紧急情况分开处理的时候了。减少灾害风险处于发展援助与人道主义援助的交汇点:前者旨在改善生活条件,后者则在灾害发生后启动。以仙台减灾会议开启我们的国际日程,清楚表明世界已准备好整合各项战略。

我亲眼见过灾害造成的人员伤亡——从中国和海地的地震,到巴基斯坦和孟加拉国的洪灾,再到影响加勒比地区和北美的超级风暴桑迪;它甚至淹没了纽约联合国设施的较低楼层。当企业、民间社会和政府携手帮助各国抵御灾害时,他们能拯救生命、增强稳定,并创造机遇,让市场和民众都能繁荣发展。

可持续利润。可持续生计。可持续发展。一切从仙台开始。

本文由 辛迪加项目合作发表。发表本文并不代表世界经济论坛认可其中观点。

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作者:潘基文自2007年起担任联合国秘书长;此前曾任韩国外交部长。
阅读更多:http://www.project-syndicate.org/commentary/global-disaster-risk-strategy-by-ban-ki-moon-2015-03#LbXX2L7pMocV6UIJ.99

图片:在宫城县仙台市若林区的一座慰灵碑前,一名渔民触摸一位在2011年3月11日地震和海啸中遇难的同行渔民的姓名。该慰灵碑用于悼念灾害遇难者。路透社/共同社

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