在全球化与绿色革命的表象之下,一张遍布全球的犯罪与腐败网络滋养着非法经济,侵蚀以市场为基础的经济体系和民主制度,威胁全球公民的健康与安全,并危及重要的生态系统和栖息地。要想领先于这些非法网络,需要一个跨部门、跨政府和跨组织协作的全球网络。
犯罪企业家已将全球化带来的技术、金融和通信进步挪作非法牟利之用。这些网络的扩散及其非法活动的交汇,正威胁着支撑自由贸易和全球经济中人员流动的相互依存的商业、运输和交易体系。
非法贸易的确切规模尚不得而知,但据一些估算,非法经济占全球GDP的7%至10%,在发展中国家比例更高。
这种非法经济活动不仅没有转入地下,反而对各地的合法经济和社会造成了有害影响:腐败官员侵吞政府收入;走私者和偷猎者盗取自然资源;因假冒和劣质药品而死亡的人员;被迫在商品制造中从事强迫劳动的人;有组织犯罪集团倾倒有毒废料,污染重要的食物和水源;以及非法采伐森林,加剧了气候变化。
犯罪企业家已成为新一代的首席执行官和风险投资人。当非法资金流动和黑钱进入全球金融体系时,它们削弱了市场的完整性,并让脆弱的社区误以为非法企业可以取代公平透明的市场,从而给予其虚假的希望。
正如企业在投资前会仔细分析新兴市场的风险与机遇一样,从执法机构到企业,国际利益相关方必须先识别并量化市场和社区在非法贸易面前的脆弱性,才能制定打击非法贸易、铲除非法经济的战略。只有这样,我们才能帮助受影响的社区将其经济转变为明日的投资前沿,并保障其人力资本、国家资产和自然资源。
David M. Luna是经合组织“非法贸易描绘”工作组主席,也是世界经济论坛 “全球议程理事会”(Global Agenda Council)有组织犯罪议题成员。
图片:一只狗站在哥伦比亚卡利被没收的大麻包旁。路透社 / Jaime Saldarriaga
