近期一次土耳其之行让我想起了该国在过去十年取得的巨大经济成就。经济快速增长,不平等现象正在减少,创新也日益兴起。
土耳其的成就在其周边环境的衬托下尤为引人注目。其西边的邻国塞浦路斯和希腊正处于欧元区危机的中心。东南方是饱受战火蹂躏的叙利亚,该国已有 近40万名难民 逃入土耳其。东边是伊拉克和伊朗,东北边是亚美尼亚和格鲁吉亚。如果说世界上还有比这更复杂的周边环境,那将很难找到。
然而,土耳其在地区动荡之中取得了显著进展。在经历了1999至2001年的急剧衰退后,2002至2012年间经济年均增长5%。尽管地区战争频仍,该国始终保持和平。其银行业吸取了2000至2001年银行业崩溃的教训,避免了过去十年的繁荣—萧条周期。不平等现象持续减少。政府也连续赢得三次全国大选,且每次获得的选民支持率都更高。
土耳其的崛起并无华而不实之处,其基础在于经济基本面,而非泡沫或资源发现。事实上,土耳其缺乏邻国所拥有的石油和天然气资源,但它以工业和服务业的竞争力弥补了这一不足。仅旅游业在2012年就吸引了超过3600万游客,使土耳其跻身全球顶级旅游目的地之列。
即便是在安卡拉短暂停留,也能看到这些根本优势。机场、高速公路及其他基础设施均属一流水准,高速城际铁路网络将安卡拉与国内其他地区相连。许多先进工程技术为本土研发。土耳其建筑企业具备国际竞争力,并在中东和非洲各地越来越多地中标。
土耳其的大学也在崛起。安卡拉已成为高等教育中心,吸引了来自非洲和亚洲的学生。许多顶尖课程以英语授课,这确保土耳其将吸引越来越多的国际学生。此外,该国大学还日益衍生出高科技公司,涉及航空电子、信息技术、先进电子等领域。
值得称道的是,土耳其已开始大力投资可持续技术。该国风能、地热能及其他可再生能源资源丰富,很可能成为先进绿色创新产品的全球出口国。
废物处理设施通常不是旅游景点,但安卡拉新颖的城市废物综合管理系统理所当然地吸引了全球关注。直到几年前,废物还被倾倒在恶臭、熏人、有害的垃圾填埋场中。如今,借助尖端技术,该填埋场已被改造为绿色区域。
私营废物管理公司ITC每天接收数千吨城市固体废物。废物被分为可回收材料(塑料、金属)和有机废物。有机废物在发酵厂中处理,产生堆肥和甲烷,甲烷用于在一座25兆瓦发电厂中发电。电力并入城市电网,同时废热通过管道输送至设施的温室,用于种植番茄、草莓和兰花。
土耳其多元化、富有创新力的工业、建筑和服务业基础,使其在市场机遇正从美国和西欧转向非洲、东欧、中东和亚洲的世界中占据优势。土耳其善于把握这些新机遇,出口越来越多地流向新兴经济体的南部和东部,而非西方高收入市场。随着非洲和亚洲成为土耳其建筑企业、信息技术和绿色创新的强劲市场,这一趋势将持续下去。
那么,土耳其是如何做到的呢?最重要的是,总理雷杰普·塔伊普·埃尔多安及其经济团队(由副总理阿里·巴巴坎领导)始终坚持基本原则,着眼长远。埃尔多安于2003年上台执政,此前经历了多年的短期动荡和银行危机。国际货币基金组织曾被请来进行紧急救助。埃尔多安—巴巴坎的战略循序渐进,重建银行业,控制预算,并在关键领域持续、大力投资:基础设施、教育、卫生和技术。
明智的外交也发挥了作用。在一个极端动荡的地区,土耳其始终保持着坚定的温和立场。它保持开放的门户,并在(力所能及的范围内)与其周边的主要大国保持平衡外交。这不仅有助于土耳其维持国内平衡,也使其能够赢得市场、广交朋友,而无需背负分裂性地缘政治所带来的沉重包袱和风险。
毫无疑问,土耳其能否维持快速增长轨迹仍不确定。欧元区、叙利亚、伊拉克、伊朗或世界油价等危机的任何组合,都可能引发动荡。另一场全球金融危机可能扰乱短期资本流入。危险的周边环境意味着不可避免的风险,不过土耳其在过去十年中已展现出非凡的能力,克服了这些风险。
此外,提升教育质量和受教育水平——尤其是女童和妇女的教育——仍是优先事项。令人欣慰的是,政府已明确认识到教育挑战,并通过学校改革、增加投资以及在课堂中引入新信息技术来应对。
土耳其的成功深深植根于政府能力和民众技能,这反映了数十年的投资以及可追溯至奥斯曼时代的数百年历史。其他国家无法简单地复制这些成就;但它们仍可学习一项重要经验,而这一经验在充斥着“刺激”、泡沫和短期思维的世界中却常常被遗忘。长期增长源于审慎的货币和财政政策、监管银行的政治意愿,以及在基础设施、技能和尖端技术方面大胆的公私投资相结合。
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作者:杰弗里·D·萨克斯是可持续发展教授、卫生政策与管理教授,并担任哥伦比亚大学地球研究所所长。他还担任联合国秘书长千年发展目标特别顾问。
图片:一艘渡轮行驶在博斯普鲁斯海峡上 REUTERS/Murad Sezer



