本文与 Mail & Guardian Africa合作发表。
非洲领导人在巴黎气候大会（COP21）上触手可及一个重大机遇。这一机遇就是达成一项强有力的国际气候变化协议，使发达国家与发展中国家、富国与穷国、北方与南方都能从中受益。
各国领导人并不指望这次谈判能解决世界上所有问题。然而，他们认识到，现在正是大胆而富有创造性地思考和行动的时候。
非洲面临的严重气候变化威胁，人们已广为熟知。气候变暖和降雨更加不稳定，威胁着我们的农业。海平面上升危及我们的沿海和三角洲城市。气温升高将加剧疾病和健康问题。而且，较贫穷国家用于适应这些影响的资源更为匮乏。
非洲各国在造成气候变化带来的威胁方面所做甚少。该大陆仅对 使大气和海洋变暖的温室气体排放负有极小一部分责任。
历史不公
这种历史上的不公，使非洲与大多数发展中国家一道，在气候变化谈判中怀有正当的不满情绪。非洲谈判代表坚持认为，富裕世界必须承担减排责任，并承担帮助发展中国家适应气候变化影响的成本。
但发达国家与发展中国家之间的这条分界线正在淡化；要在巴黎达成一项符合所有国家利益的强有力气候协议，需要采取不同的策略。
越来越多的发展中国家正在采纳这一策略转变。它们仍然恪守“共同但有区别的责任”背后的精神，近期对“损失和损害”的强调即是明证。与此同时，许多国家认识到，它们可以开辟新的低碳发展道路，从而避免早期工业化国家所走过的弯路，而这条道路将推动进步，而非阻碍进步。
非洲许多领导人认识到，应对气候变化带来的是机遇而非成本——这一机遇可以帮助各国走上经济、社会和环境可持续发展的道路。
巨大的能源缺口
一项雄心勃勃的气候变化协议，可以帮助非洲抓住这一机遇，解决该大陆最紧迫的问题之一：巨大的能源缺口。正如 非洲进步小组近期发布的报告（PDF版）， 由科菲·安南主持，指出三分之二的非洲人生活在无法用电的家庭中。与此同时，非洲拥有丰富的可再生能源资源，有助于消除能源贫困。
要在非洲实现电力普及，到2030年为止每年需要投资550亿美元。由强有力的全球气候协议所释放的气候融资，可以提供所需资金的一部分。非洲各国政府还需在可再生能源和低碳发展方面作出大胆的国内承诺。
“尼日利亚北部的一名村民为一单位电力支付的费用，约为伦敦或纽约居民的60至80倍”
一份有力的气候协议将激励国际投资者寻找机会，为全球各地的低碳发展提供资金。但真正推动个体投资决策的，将是非洲各国政府为确立国内目标、政策和法规所作出的决定，这些决定体现在各国作为国际气候进程一部分所提交的材料中。
支持这些投资的商业理据十分充分。电力需求如此旺盛，以至于世界上一些最贫困的人群愿意为电力支付世界上最高的价格之一；尼日利亚北部的一名村民为一单位电力支付的费用，约为伦敦或纽约居民的60至80倍。数以百万计、缺电且未接入电网、日收入不足2.50美元的非洲人，已经构成一个 价值每年100亿美元的能源市场。
与并网的化石燃料发电相比，可再生能源还具有明显优势。分布式小型可再生能源能够迅速为农村社区带来电气化在社会和经济方面的益处，有助于改善公共健康、促进教育机会，并为这一充满创业者的大陆开辟经济可能性。与此同时，可再生能源价格正在迅速下降。过去三年，可再生能源发电成本已下降65%。
摒弃“污染者付费”的相互指责
一项雄心勃勃的气候变化协议，将帮助非洲跨越那些在世界其他地区造成大量污染和浪费的高碳发展模式。埃塞俄比亚、肯尼亚、卢旺达和南非等国正成为全球向低碳能源转型的先行者，其他国家也准备紧随其后。
非洲领导人现在必须抓住巴黎可能达成强有力气候变化协议所带来的机遇。他们必须以所有国家的利益为出发点进行谈判。
发达国家必须继续提供必要的资金、技术和能力建设资源，帮助较贫穷国家减缓和适应气候变化。富裕世界还必须同意，将大幅减少自身温室气体排放作为紧迫的优先事项。
许多非洲国家致力于低碳、后化石燃料的发展路径，这一点毋庸置疑。这一从“污染者付费”的相互指责转向气候机遇新范式的转变，能否在雄心上得到富裕国家的相应回应，仍有待观察。
可以明确的是，巴黎并非一切的终点——它为非洲国家抓住眼前的机遇提供了有力的跳板。
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作者：奥卢塞贡·奥巴桑乔，尼日利亚前总统，非洲进步小组成员。
图片：一名妇女在干涸的河边从水井取饮用水。路透社/Philimon Bulawayo。
