为什么治国之道是解决希腊危机的良方

为什么治国之道是解决希腊危机的良方
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希腊这样的主权债务危机,只有债务国和债权国双方采取大胆举措才能化解。债务国需要通过债务减记获得重新开始的机会;债权国则必须找到一种提供这一机会、同时不奖励不当行为的方式。要达成协议,双方的需求都必须得到回应。因此,严肃的改革与大幅债务减免必须齐头并进。正因如此,希腊及其最大债权国德国需要建立一种新的共处之道,以便恢复谈判。

首先,希腊政府必须明确认识到迫切推进经济改革的必要性。该国经济不仅已经崩溃,而且从结构上看已陷入停滞。希腊问题的根源远比近些年的紧缩政策深得多。

例如,2013年,德国本国发明者每百万人口提交了约917项专利申请。相比之下,希腊本国发明者每百万人口仅提交了69项专利申请。

如果希腊希望享有技术先进的21世纪经济所带来的繁荣,就必须靠自身努力赢得这种繁荣:像德国那样,生产在全球市场上具有竞争力的创新产品。这很可能是一项需要一代人努力的挑战。

德国则必须承认希腊经济崩溃的严重程度。自2009年以来,希腊经济萎缩了约25%;失业率为27%,青年失业率接近50%。20世纪30年代初,德国面临类似局面时,其债权人袖手旁观,随之而来的不稳定局势为阿道夫·希特勒的崛起创造了条件。然而,第二次世界大战后,德国债务大幅削减,使其得以重建。鉴于这段经历,德国理应明白,当偿债负担变得难以为继时,削减一国债务有多么重要。

让一个国家获得重新开始的财政机会,既有经济层面的理由,也有道德层面的理由。许多银行家难以理解这一点,因为他们的行业不讲道德,只看最终收益。政客们的道德指南针也往往是围绕着永无止境的拉票竞逐来校准的。要找到有效且合乎道德的解决方案,需要真正的治国之才——而在欧元危机期间,这样的才能实在太过罕见。

希腊总理亚历克西斯·齐普拉斯和德国总理安格拉·默克尔如今有机会挺身而出,成为欧洲的治国者。自齐普拉斯于1月当选以来,德国官员几乎难以压住怒火:一个来自小国、国家已破产的左翼新政府,竟敢挑战世界主要经济体之一。比如,财政部长沃尔夫冈·朔伊布勒曾多次试图激怒希腊,使其退出欧元区。

齐普拉斯对这些挑衅的回应清晰而一贯:希腊应留在欧元区,而要做到这一点,就需要获得重新开始的财政机会。7月5日,希腊人民以明确的“不”票支持了这位年轻而富有魅力的领导人,反对该国债权人提出的不合理要求。终有一天,人们会承认,他们的决定是欧洲战胜那些宁愿瓜分欧元区、也不愿让希腊有机会在其中重新开始的人们的一场胜利。

齐普拉斯和默克尔本周很可能在布鲁塞尔举行会晤,届时事关重大,已无更高可言。僵局给希腊造成的经济代价是灾难性的,也对欧洲构成严重威胁。上周谈判破裂引发银行挤兑恐慌,使希腊经济陷入瘫痪,其银行也濒临资不抵债。若要挽救这些银行,就必须在几天之内采取行动。

如果齐普拉斯和默克尔只是以政客身份会面,结果将是灾难性的。希腊银行将被推向倒闭边缘,使拯救希腊和欧元区的代价高到难以承受。然而,如果两位领导人以治国者的身份会面,他们就能挽救希腊、欧元区以及日渐衰微的欧洲精神。只要承诺为希腊大幅减债,并推动希腊与德国关系缓和,经济信心就会恢复。存款将回流希腊银行,经济也将重获生机。

齐普拉斯需要向默克尔保证,希腊会量入为出,而不是长期依赖欧洲救济。为确保这一结果,债务减免和严格改革应按照商定的时间表分阶段实施;只要另一方也履行承诺,各方就都应兑现自己的承诺。值得庆幸的是,希腊是一个人才济济的国家,只要获得机会,就有能力从零开始打造新的竞争性产业。

默克尔现在必须采取与其财政部长迄今所奉行路线相反的立场。朔伊布勒无疑是欧洲举足轻重的政治人物之一,但他试图通过将希腊赶出欧元区来拯救欧元区的策略是错误的。默克尔现在必须采取行动,把希腊留在欧元区并加以拯救——这意味着要减轻该国的债务负担。此时若不这样做,就会在欧洲富国与穷国、强者与弱者之间造成无法弥合的分裂。

有人——尤其是那些永远愤世嫉俗的银行家——认为,欧洲自救为时已晚。事实并非如此。在欧洲,许多有影响力的领导人和公民仍然认为,市场活动应受道德考量的约束,例如有必要减轻经济苦难。这是一项宝贵的资产。它使默克尔能够为希腊提供重新开始的机会,因为这样做是正确的,也因为这符合德国自身的经验和历史。

对金融媒体的读者而言,以道德方式应对希腊危机的想法或许听来荒谬,许多政客也必定会认为这很天真。然而,大多数欧洲公民都可能将其视为明智的解决方案。二战后的欧洲之所以能从废墟中崛起,是因为治国者的远见;如今,银行家和政客日常的虚荣、腐败与玩世不恭,却已将欧洲推到崩溃边缘。为了欧洲乃至全世界今世和后世的人们,是时候让治国之道回归了。

本文与 辛迪加计划合作发表。本文的发表并不意味着世界经济论坛认同其中的观点。

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作者:杰弗里·D·萨克斯,哥伦比亚大学可持续发展教授、卫生政策与管理学教授及地球研究所所长,同时担任联合国秘书长千年发展目标特别顾问。

图片:2015年2月17日,雅典,一面欧盟旗帜(左)和一面希腊国旗迎风飘扬,天空倒映在一栋建筑的正面。路透社/阿尔基斯·康斯坦丁尼迪斯。

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