为什么俄罗斯的财政状况并不像表面看起来那么脆弱

为什么俄罗斯的财政状况并不像表面看起来那么脆弱
本内容由人工智能自动翻译。

大量到期的外债偿还安排引发了猜测,认为俄罗斯近期可能遭遇金融危机。然而,对俄罗斯决策者而言,这些金融脆弱性并没有表面看起来那么令人担忧。俄罗斯相当一部分外债并非欠自西方银行,而是欠在海外注册的其他俄罗斯母公司或控股公司。这类“集团内部”债务很容易重新安排偿还期限,这意味着俄罗斯不太可能遭遇货币危机——不过,外国直接投资等其他指标更令人担忧,关系到经济的健康状况。

外汇储备下降背后的动态

冬季卢布大幅贬值,加上俄罗斯国际储备减少,鲜明地凸显了俄罗斯经济的弱点,以及其易受油价下跌影响的脆弱性。

然而,2014年第四季度卢布表现不佳的主要原因之一,并非直接与油价下跌有关。相反,外债偿还额激增也给卢布带来了下行压力。由于西方国家实施金融制裁,许多俄罗斯企业实际上无法进入西方资本市场,而且受到影响的并不只有被直接列入制裁对象的企业。

由于无法为现有债务再融资,俄罗斯企业被迫按期偿还债务。因此,俄罗斯外债总额从2014年1月的约7280亿美元降至2014年底的5970亿美元。外债存量大幅减少逾1300亿美元,既是偿还债务(主要偿还给西方银行)的结果,也反映了以卢布计价债务的美元价值下降。

2014年底引起广泛关注的私人资本净流出激增——据估计,2014年达到1540亿美元——至少部分是由这些被迫偿还的外债所推动。随着卢布兑换成外币以履行外债义务,这又导致俄罗斯外汇储备减少。2014年全年,俄罗斯国际储备从年初的5100亿美元降至年底的3880亿美元。如今,储备为3560亿美元。

财务灵活性

包括大西洋理事会的安德斯·阿斯伦德在内的一些人士, 曾提出, 这种储备下降与外债高企并存的局面威胁着俄罗斯的金融稳定。他认为,原因在于:(a)俄罗斯的国际储备可能缺乏足够流动性,无法用于履行外部金融义务;(b)俄罗斯近期的外债义务超过了现有可随时动用的储备。不过,这两种说法都言过其实。

首先,俄罗斯的国际储备 具有 流动性, 正如本·阿里斯在最近一篇《BNE》文章中 明确记录的那样。

其次,一项较少被记录的事实是,俄罗斯未来两年的外债义务并不像乍看之下那么沉重。根据俄罗斯央行网站公开的数据,2015年安排偿还的外债略低于750亿美元(另有450亿美元原定于2015年1月至5月偿还),2016年则为680亿美元。这意味着,从现在到2016年底,目前安排偿还的金额超过1400亿美元。与约3500亿美元的国际储备相比,这看起来是一笔数额庞大、令人担忧的款项。

然而,俄罗斯安排偿还的外债中,很大一部分是欠银行或其他企业实体的,而这些实体要么拥有俄罗斯债务人,要么与其有关联。换言之,存在大量“集团内部”债务,例如俄罗斯企业为了实现“税务效率”,向在境外注册的密切关联实体借款。这类债务很容易重新安排偿还期限,并不构成必须硬性偿还的债务义务。

集团内部债务在俄罗斯外债中究竟占多大比例?总体而言,约占外债总额的四分之一。更重要的是,它约占2015年和2016年安排偿还金额的一半。这意味着,未来18个月必须硬性偿还的外债总额更接近700亿美元,而非1400亿美元。鉴于俄罗斯的国际储备仍相当可观,而且许多企业持续创造大量外汇收入,这一数额不会令俄罗斯决策者担忧。

展望未来,由于俄罗斯的外债很大一部分可能会重新安排偿还期限,我们应当预期,外债总存量将相当缓慢地下降,而集团内部债务所占比例将上升。这意味着,短期债务的 headline 数字会增加,甚至可能高得令人不安。但正如本文所示,仔细解读数据应当会得出较不令人警觉的结论。

投资下降的威胁

这是否意味着俄罗斯经济安然无恙?确实,这意味着发生金融危机的可能性相当低。当然,如果油价再次突然且持续下跌,就会带来问题。但在油价稳定这一相对温和的基准情景下,沉重的外债偿还义务不太可能引发类似俄罗斯1998年8月所经历的严重金融危机。

遗憾的是,俄罗斯的其他经济指标更令人担忧。例如,俄罗斯的外国直接投资流入(IFDI)已降至令人担忧的水平。2014年下半年,IFDI为 负值。这虽非前所未有,但同期投资整体也在收缩,这表明俄罗斯的投资前景似乎黯淡。

这一点极为重要,因为外国直接投资流入(IFDI)是技术和专业知识的重要来源。如果这一趋势持续,俄罗斯整体投资的效能将下降,生产率增长将放缓,俄罗斯的国际竞争力将进一步下滑,最终生活水平也会下降。

本文与 英国皇家国际事务研究所(Chatham House)合作发表。本文的发表并不意味着世界经济论坛认可其中观点。

关注“议程” ,订阅我们的每周简报。

作者:理查德·康诺利博士是伯明翰大学政治经济学高级讲师,也是俄罗斯、欧洲与欧亚研究中心的联合主任。

图片:画面展示了莫斯科国际商务中心和水星城大厦的全景。路透社/谢尔盖·卡尔普欣。

分享:

授权与转载
世界经济论坛发布的文章,可依据《知识共享署名-非商业性使用-禁止演绎4.0国际公共许可协议》以及我方《使用条款》进行转载。 本文所表达的观点仅代表作者个人立场,并不代表世界经济论坛的观点。