为什么希腊需要的远不止一项债务协议

为什么希腊需要的远不止一项债务协议
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希腊救助方案是七国集团(G7)讨论的主要议题之一。对于出席巴伐利亚峰会的七国领导人而言,如何以希腊及其国际债权人都能接受的方式解决债务危机,仍陷入僵局。巴拉克·奥巴马和安格拉·默克尔都呼吁希腊政府 实施经济改革。

尽管达成新协议很重要,但讨论焦点很大程度上一直是如何处理希腊债务。然而,归根结底,仅靠削减政府支出无法解决希腊债务问题。

希腊经济需要进行经济改革,启动更广泛的结构性变革计划,才能重新具备竞争力。这要求重新配置制度以支持竞争力和企业发展,使希腊能够在经济和社会层面实现生产力,并再次向商业活动敞开大门。

政治作秀

在许多方面,这是一场政治角力。2015年1月,激进左翼联盟党(Syriza)当选,反映了希腊选民的不满;如今,他们的总理亚历克西斯·齐普拉斯需要证明其政党执政的能力。

与此同时,希腊的债权人——在欧元区由德国领头——也要回应各自的选民。因此,他们似乎态度坚定,认为即使希腊退出欧元区,也好过违约,因为他们不希望助长其他反紧缩政党;这类政党正在西班牙和法国等国崛起。事实上,安格拉·默克尔曾表示,达成协议的时间正在所剩无几。

本周七国集团会议期间,希腊以外的政治领导人强调,希腊必须坚持紧缩路线,并履行偿还债务的承诺。然而,这忽视了更加重视打造一个有竞争力的希腊的必要性。尽管这是一个长期目标,但若做不到这一点,希腊永远无法摆脱当前困境,未来多年偿还债务仍将是唯一的重点。

竞争力的根基

重新审视危机根源时,我们的研究显示,希腊的竞争力 在2008年之前就已下滑 ,商业基础也随之萎缩。因此,希腊政府需要推行早已拖延的改革,重振创业活动,为经济及更广泛的社会增添活力。

但最终还需要范围更广的改革。从低效的税收制度到不断膨胀的公共部门,希腊的主要制度都需要彻底改造,以支持竞争力提升并提高生产率。若做不到这一点,税基就不会扩大,希腊也将无从摆脱经济困境。

同样,国际货币基金组织、欧盟和希腊政府需要借助人们对欧洲团结事业已有的文化认同,并将其转化为希腊和欧元区经济的共同利益。

打造一个以可持续就业和增长为特征的希腊经济,并重建财政责任感,这一目标是可行的,但前提是作出承诺。这需要彻底改革,没有捷径。随着时间流逝、还款一再延期,希腊无法靠政治作秀走出债务危机。

打破下行螺旋

随着竞争力下降,希腊的商业基础正陷入可谓生存危机的境地。然而,从根本上说,希腊是一个富有进取精神和创业活力的社会,普通民众历史上的创业活动率相对较高。

希腊境内外都需要共同承诺,打破已形成的下行螺旋。重组债务曾一度被视为解决之道,但如今单靠这一办法已无法奏效。希腊无力复苏并建立稳固经济基础,充其量可谓一次经济误判。现在需要通过制度改革,逐步改善商业环境。

与政治伙伴和贷款方重建关系固然重要,但从创业者到大型企业,重振商业基础的必要性却常常遭到忽视。克服希腊危机,不只是管理债务,更在于重建经济信心。

通过按期还款,或许能够重新赢得债权人的信心;但要重新赢得世界各地民众和企业的信心,则会更加困难。重建希腊经济,或许从一开始就是如此,所涉及的都不只是债务。

本文与 The Conversation合作发表。发表本文并不意味着世界经济论坛认同其中的观点。

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作者:Nick Williams 是创业学讲师,任职于 谢菲尔德大学。Tim Vorley 是创业学教授,任职于 谢菲尔德大学。

图片:2015年3月12日,希腊国旗和欧盟旗帜在雅典外交部外迎风飘扬。路透社/Yannis Behrakis。

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