1946年9月6日,美国国务卿詹姆斯·F·伯恩斯前往斯图加特,发表了著名的“希望演说”。伯恩斯的演讲标志着美国对德国的战后态度发生转变,也让这个战败国家有机会想象复苏、增长并恢复正常生活。七十年后,需要这样一个机会的,正是我的祖国希腊。
在伯恩斯发表“希望演说”之前,盟国致力于“……将德国改造为一个以农业和畜牧业为主要特征的国家”。这正是《摩根索计划》的明确意图。该计划由美国财政部长小亨利·摩根索拟定,并于两年前的1944年9月由美国和英国共同签署。
事实上,1945年8月美国、苏联和英国签署《波茨坦协定》时,同意“削减或摧毁所有具有战争潜力的民用重工业”,并同意“调整德国经济,使其转向农业和轻工业”。到1946年,盟国已将德国钢铁产量削减至战前水平的75%。汽车产量骤降至战前产量的约10%。到该十年末,706家工厂被摧毁。
伯恩斯的演讲向德国人民释放了一个信号:惩罚性的去工业化进程将发生逆转。当然,德国的战后复苏与繁荣,归功于德国人民及其辛勤工作、创新精神,以及对一个统一、民主的欧洲的奉献。但如果没有“希望演说”所象征的支持,德国人不可能实现那场辉煌的战后复兴。
在伯恩斯发表演讲之前以及之后的一段时间里,美国的盟友并不热衷于让战败的德国人重拾希望。但哈里·杜鲁门总统的政府一旦决定让德国恢复元气,便没有回头路可走。德国的重生已然启动,马歇尔计划、美国支持的1953年债务减记,以及来自意大利、南斯拉夫和希腊的移民劳动力注入,都为此提供了助力。
没有这一重大转变,欧洲就不可能在和平与民主中实现团结。必须有人搁置道德主义的反对意见,冷静审视一个深陷特定困境的国家——这些困境只会让整个欧洲大陆不断重演纷争与分裂。美国在战争结束后成为唯一的债权国,并且确实这样做了。
如今,深陷此类困境、亟需希望的是我的祖国。反对援助希腊的道德主义论调甚嚣尘上,使希腊人民失去了实现自身复兴的机会。人们要求一个已濒临崩溃的经济体进一步紧缩;而它所承受的紧缩力度,是任何国家在和平时期经历过的最沉重的一次。没有债务减免方案。没有促进投资的计划。迄今为止,当然也没有面向这个战败民族的“希望演说”。
像德国和希腊这样的古老社会,其特点之一是,当代困境会唤起旧有恐惧,并煽动新的纷争。因此,我们必须谨慎。无论是在20世纪40年代末的德国,还是在今天的希腊,都绝不应告诉青少年:因为某种“挥霍无度的罪过”,他们就活该在经费拮据的学校里接受教育,并承受大规模失业带来的重压。
在我写下这些文字时,希腊政府正向欧盟提交一系列方案,内容涉及深层改革、债务管理以及一项旨在重启经济的投资计划。希腊确实已准备好并愿意与欧洲达成一项协定,消除那些导致希腊在2010年成为第一个倒下的多米诺骨牌的畸形问题。
但是,如果希腊要成功落实这些改革,其公民需要一种缺失的要素:希望。如今,一场面向希腊的“希望演说”将带来根本改变——不仅对我们如此,对我们的债权人也是如此,因为我们的复兴将消除违约风险。
这样的宣言应包括什么?正如伯恩斯的演讲细节不多、象征意义却十分深远,面向希腊的“希望演说”无需技术性内容。它只需标志着一次重大转变,与过去五年里在已不可持续的债务之上不断叠加新贷款、并以进一步加码惩罚性紧缩为条件的做法决裂。
谁应该发表演说?在我看来,演讲者应是德国总理安格拉·默克尔,在雅典、塞萨洛尼基或她选择的任何一座希腊城市向听众发表讲话。她可以借此机会暗示一种欧洲一体化的新路径:从遭受苦难最深的国家起步;这个国家既是欧元区错误货币设计的受害者,也深受自身社会弊病之害。
希望曾是战后欧洲的一股积极力量,如今也能成为推动积极变革的力量。德国领导人在希腊城市发表演讲,将有助于带来希望。
本文与 辛迪加计划合作发表。本文刊发并不意味着世界经济论坛认同其中观点。
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作者:亚尼斯·瓦鲁法基斯是希腊财政部长。
图片:2015年3月12日,雅典外交部外,希腊国旗和欧盟旗帜迎风飘扬。路透社/扬尼斯·贝赫拉基斯。


