气候变化带来的风险已成为新闻头条，投资时若不考虑这些风险，很难不注意到。从汇丰银行 到 二十国集团，机构投资者都关注未能考虑气候现实与经济现实相遇时会发生什么所带来的内在风险——但政府又该如何应对？
一些州已实施 碳定价 ，联邦政府也设定了 碳的社会成本，但预算日益紧张、希望进行可持续基础设施投资的州政府，此前一直缺乏一种方法来计算今天的采购在几十年后会表现如何——直到现在。
全球足迹网络提出了一种新的经济计算方法， 净现值增强法（NPV+），可通过生命周期核算，帮助州政府官员更好地估算可持续资本项目支出的投资回报。 马里兰州 的一项试点计划结果也显示，在受气候约束的世界中进行可持续的长期采购具有潜力。
将外部成本与收益纳入考量
和 以及 州政府传统上着眼于当下纳税人的利益作出采购决策。哪项资本支出能以最佳价值满足当下政府基础设施需求，
这使政府受限于依据当下最便宜的选项作出决策，而不预测未来的现实。健康生态系统的益处、碳污染的社会成本、气候变化带来的持续成本，以及低碳未来的化石燃料价格，在当下都没有市场价值，因此未被纳入计算。
具有讽刺意味的是，政策制定者希望今天的投资在10年、20年甚至30年后仍保有价值，却可能假定气候和资源可用性会保持不变——但任何曾在政府部门工作过的人都会认同，穿越繁文缛节最容易的办法，就是照旧行事。
但有了NPV+，思维模式便会改变，政府能够基于完整的成本效益分析进行长期投资。NPV+将各种能源价格情景与生态韧性带来的益处、环境退化的成本等因素结合起来，以当今美元计算长期投资的价值。
“通过NPV+，我们将一些未定价却真实存在的成本和收益纳入考量，而这些通常会在成本效益分析中被外置，” 全球足迹网络NPV+项目负责人克里斯·内尔德说。“我们还使用情景分析，让分析置于比单纯假定未来会与过去相同更现实的背景之中。”
NPV+马里兰州试点计划结果
试点计划已在马里兰州完成 ，并得到前 州长马丁·奥马利 和洛克菲勒基金会的支持；该计划使用NPV+评估了 车辆车队 、住宅能源效率 以及土地保护。“如果只看某一年的支出，我们谁也不会买房或买车，”奥马利在
接受《Governing Magazine》采访时 说。“但多年下来，汽车能载我们上下班，家则为我们提供一个充满关爱的地方来养育家庭。对各州而言，重要的是更好地了解一项投资在其生命周期内能带来什么回报：购买价格加上它为我们全体人民带来的收益总和。”鉴于NPV+对州政府车辆车队方案的评估，奥马利的比喻很贴切。评估比较了用于一般用途的2013款福特福克斯与2013款
日产聆风 ，以及用于州警察的2014款雪佛兰卡普里斯与2014款雪佛兰塔霍。NPV+发现，尽管日产聆风的购买价格是福特福克斯的两倍，但其10年持有成本大致相当。对于卡普里斯和塔霍，NPV+发现，由于燃油经济性更高、维护成本更低，轿车在四年内的持有成本会更低。因此， 奥马利发布了一项行政命令 ，指示马里兰州购买更多零排放车辆。 在能源效率方面，可持续投资的益处更加明显。NPV+应用于超过3,100项
马里兰州住宅房屋气候改造 投资，并显示，按现实估算，最初投入1,800万美元，在20年内可通过减少天然气使用量（855,452千立方英尺）和降低电力消耗（287,280兆瓦时），净节省2,800万至6,900万美元，具体取决于折现率。房屋气候改造还能增强长期韧性，以抵御能源价格冲击，降低公用事业基础设施成本，并减少排放。 那么，没有切实货币价值的投资呢？NPV+通过评估马里兰州东海岸一项183英亩湿地保护项目，涵盖了这一主题。总购买价格略高于100万美元，但根据折现率，每投入1美元，防洪、雨水管理和生态系统保护等效益可带来6至16美元。
自由派的梦想，还是超前于时代？
当然，并非所有州政府都认同奥马利政府的远见。奥马利是可再生能源和气候政策领域的领导者，并主张以数据为依据开展政府工作。他的共和党继任者拉里·霍根州长上任后采取的首批行动之一，就是
撤销环境法规 。尽管如此，尤其考虑到尚待出台的
美国环保署电厂排放法规 以及联合国 COP21会议 上的国际气候行动，NPV+或许很快会被视为超前于时代。“总有一天，我们无法再假装没有人需要为环境破坏及其后果（如气候变化）买单，”内尔德说。“NPV+能让政策制定者以传统预算的方式应对不断变化的世界，并作出明智的长期投资。”
借用那幅
经典气候变化漫画 的话，最坏又能怎样——我们进行可持续投资，创造一个更美好的世界？本文与
The Energy Collective 合作刊发。刊发本文并不意味着世界经济论坛认同其中观点。若要及时了解议程动态，
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图片：工人剪影从金丝雀码头金融区的办公大楼前走过。路透社/Luke MacGregor。
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