中国领导创建的新全球金融机构——亚洲基础设施投资银行（AIIB）正引发分歧。本月，多个欧洲国家申请成为创始成员，包括英国、法国和德国， 这令美国大为不悦。然而，美国如今提议，该银行与由美国主导的开发机构合作，例如世界银行和亚洲开发银行。
中国与另外20个亚洲国家于2014年10月同意成立AIIB。顾名思义，该行将重点为亚洲的基础设施发展项目提供资金——该地区仍有大量投资需求。中国正主导这项倡议，并希望将总部设在北京（不过印度尼西亚也提出了申办）。
尽管中国正带头为该行提供资金，但它强调希望其他成员——包括印度、科威特和卡塔尔——参与其中。为此，中国将其拟议持股比例从50%降至20%，并放弃了否决权（美国在世界银行仍保有否决权）。与现有全球金融机构合作的空间也很大，国际货币基金组织总裁克里斯蒂娜·拉加德近日表示 希望与AIIB合作。
一带一路
不过，AIIB的成立以及美国对其盟友参与其中的反应，显然具有政治和战略层面的意义。美国曾大力游说盟友不要加入这项倡议，而白宫上周 对英国决定加入表示明显不安 。
许多美国盟友决定加入，体现了中国的全球影响力。没有其他国家拥有足够资本来建立这样一家银行，并获得如此多国家的支持。中国经济崛起过程中有许多重要时刻，而这一时刻或许将成为又一个历史节点，标志着中国的全球影响力超越美国，也意味着美国错失未来投资和扩大影响力的机会。
AIIB将助力中国的新发展战略—— “一带一路”，该战略旨在使中国跻身世界强国之列，并增强其对亚洲和欧盟的政治与经济影响力。随着韩国和日本等亚洲国家，以及英国、法国和德国等欧洲国家加入AIIB，中国将在全球影响力竞逐中记下一场胜利。
是否需要另一家银行？
AIIB与现有国际金融机构最大的区别在于其股东构成。世界银行负责向世界各地的发展中国家提供援助，其行长由美国总统提名，通常由美国人担任。与此同时，亚洲开发银行侧重亚洲，但由日本（历任行长均为日本人）和美国主导；两国是该行最大的股东。
尽管中国是世界银行和亚洲开发银行的成员，但实际上并无影响力。成立AIIB并持有其中最大份额，意味着中国将发挥主要影响力，从而削弱美国对国际金融体系的控制。
从亚洲仍然需要的基础设施规模来看，另一家银行也有存在的空间。亚洲开发银行早在2010年就预测，到2020年， 基础设施资金需求将达8万亿美元 ，而世界银行和亚洲开发银行目前提供的投资水平远不足以满足这一需求。此外， 竞争有利于发展融资以及其他市场。
持久吸引力
欧洲国家纷纷寻求加入，反映出它们承认中国是可靠且负责任的合作伙伴，并相信中国在可预见的未来将成为世界强国。中国拥有全球第二大经济体、最多的人口和外汇储备，以及巨大的消费购买力。
因此，欧洲国家加强与中国的关系极为有利，尤其是在它们持续面临经济困难之际。AIIB成员将能够获得该行所带来的大量投资。正因如此，英国首相戴维·卡梅伦表示，成为创始成员符合英国的国家利益。
本文最初发表于 The Conversation。阅读 原文。 本文的刊载并不意味着世界经济论坛认可其中观点。
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作者：余雄是纽卡斯尔诺森比亚大学纽卡斯尔商学院技术与运营管理系主任。
图片：一名男子在上海浦东金融区附近打手机。路透社/卡洛斯·巴里亚。
