为什么欧洲需要拯救希腊

为什么欧洲需要拯救希腊
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希腊经济危机背后的根本问题是希腊自身的问题:这个国家根深蒂固地不愿实现现代化。希腊曾长期受奥斯曼帝国统治。其盘根错节的政治和经济网络腐败严重。 meritocratic bureaucracy has not emerged. 即便人们对政府机构的信任已然消退,一种依赖文化也已形成。

可以说,希腊人并未赢得获救的资格。然而,无论对希腊还是欧盟而言,希腊退出欧元区都不是最佳选择。无论希腊人是否值得获得援助,帮助他们都符合欧洲的利益。

经济合作与发展组织(OECD)、欧盟委员会、国际货币基金组织和世界银行在一份又一份报告中强调,希腊经济根本无力实现长期可持续增长。该国教育体系水平低下且资金不足。对研究与开发的投资不足。出口部门规模较小。生产率增长缓慢。

希腊沉重的监管负担——世界银行的营商便利度指标对此已有充分描述——构成了许多行业的重大准入壁垒,实际上使整个行业和职业免受竞争。结果,鉴于劳动力市场僵化,希腊经济难以重新配置资源,包括劳动力。

希腊获准加入欧元区后,利率趋同与房价虚高共同推动家庭债务增加,并导致建筑业过热,使经济走上不可持续的道路。在金融危机爆发前的几年里,经常账户赤字和资产价格泡沫将年度GDP增长率推高至4.3%。与此同时,公共支出升至瑞典水平,而税收收入仍维持在地中海国家的水平。

在我担任欧盟经济和财政事务理事会成员的八年间,我与七位希腊部长共事,他们每个人都曾在某个时候承认,该国的赤字数字必须向上修订。每一次,部长都坚持说这种情况绝不会再发生。但它还是发生了。事实上,危机前2008年的赤字最终被修订为GDP的9.9%——比最初提交给理事会的数字高出5%以上。

然而,尽管希腊的经济和政治文化可能很糟糕,该国退出欧元区的后果实在太过严重,根本不应考虑。归根结底,这种结果将源于一项政治决定,而该决定所关乎的欧洲价值观压倒任何经济考量。

首先,希腊退出欧元区将对希腊造成毁灭性打击。失去欧洲中央银行的支持后,该国银行体系将被隔绝于国际市场之外。2015年初,向希腊提供的欧元体系流动性援助总额接近900亿欧元(960亿美元)。政府将不得不关闭银行一两周,印制紧急货币,严格限制家庭提取存款,并实施资本管制。市场重新开放时,新德拉克马将贬值30-40%,之后才会找到均衡点。

更糟的是,经济危机可能导致政治崩溃,使希腊无法实施迫切需要的结构性改革。事实上,该国深层经济问题的主要成因之一,正是其失灵的政治体制。财政重组时期——赤字从2008年占GDP的9.9%降至2012年的8.9%——已经引发了相当严重的社会动荡。更深重的经济危机可能引发社会和政治不稳定急剧加剧。将这样一个岌岌可危的民主国家逐出欧元区,将是极不负责任的。

欧洲还需要考虑地缘政治环境。乌克兰冲突引发的紧张局势加剧,可能使欧洲大陆其他地区陷入动荡。在如此不稳定的国际环境中将希腊驱逐出去,会使该地区更容易受到那些认为自己会从一个更弱小、团结程度更低的欧洲获益者的影响,尤其是俄罗斯现任领导人。

希腊危机引发的更重要问题,不在于该国是否值得欧洲纳税人出手拯救。攸关其中的是欧洲事业的核心价值观和战略考量。拥有一位稳定的雅典伙伴,欧洲才更像一个欧洲整体。

本文由 辛迪加计划合作发布。刊发本文并不意味着世界经济论坛认可其中的观点。

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作者:安德斯·博格,瑞典前财政部长,世界经济论坛全球金融体系倡议主席。

图片:2011年4月11日,雅典帕特农神庙前,欧盟旗帜(左)和希腊国旗迎风飘扬。路透社/约翰·科莱西迪斯。

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