在极端不平等的世界里,我们能否消除极端贫困?这一问题引发了一场热烈的辩论,辩论以英语和西班牙语进行,时间为10月7日,恰逢世界银行集团与国际货币基金组织在秘鲁利马召开年会前夕。讨论涉及腐败、税收、对妇女的歧视,以及为年轻一代创造更公平竞争环境的必要性。
拉丁美洲在不平等方面的经验是这场名为“不平等、机会与繁荣”的网络直播活动的核心议题,活动邀请了世界银行集团行长 Jim Yong Kim,伊比利亚美洲国家组织秘书长Rebeca Grynspan、乐施会国际主席Juan Alberto Fuentes Knight参会,并由CNN西班牙语频道新闻主播Patricia Janiot主持。
Knight援引乐施会的研究指出,拉丁美洲最富有的10%人群拥有71%的财富;若当前趋势持续,最富有的1%人群很快将拥有51%的财富。他说:“要减少贫困,就必须减少不平等。”
Kim表示,应对不平等的一种方式是让税收制度更加公平、更有效率。他说:“我曾在极度贫困的国家工作,那里的税收大多来自穷人。”世界银行集团与国际货币基金组织承诺携手合作,帮助各国以更公平的方式征税。
Kim表示,发展中国家有26%的儿童发育“迟缓”,将无法达到其应有的身高和智力发展水平。他说:“这种不平等如此严重,必须立即加以解决。”
Kim表示,减贫的最佳路径并非那么清晰明确。过去15年中,经济增长是帮助人们摆脱极端贫困的最主要因素,而这一进步很大程度上得益于中国的增长,Kim表示。Kim认为,任何真正审视证据的人都会看到,中国增长的一大因素是对更多不平等的容忍,以及中国国内市场力量的释放。
Kim表示,仅靠经济增长本身是不够的,对卫生和教育的投资至关重要。他说:“我们可以痛斥高度的不平等,但在任何社会中,最重要的事情是什么?”关键在于寻找更具包容性的增长模式,重点关注人口中最底层的40%。
Kim表示:“我们必须超越意识形态,关注证据的本质是什么。”
Grynspan表示,拉丁美洲的社会项目帮助贫困家庭送子女上学、看病,并减少了不平等,但这些项目仅占国家预算的1%。拉美学生获得学位的人数不断增加,社会流动性实现了“巨大”提升。她说:“我们过去十年所做的事情非常重要,但我们需要一条新的社会发展道路……我们需要就未来展开对话。”
Grynspan补充道:“削减教育和卫生投资将是巨大的风险。如果我们现在不投资,就将失去机会,也将失去一代人。我们需要呼吁民众保护这些惠及民生的项目。这是我们必须传递出去的非常重要的信息。”
CNN的Janiot表示,妇女和原住民面临歧视。他们如何才能获得更好的就业机会?
Knight表示,拉丁美洲女性的收入比男性低20%。此外,该地区有2亿人处于脆弱状态,可能重新陷入贫困。他说:“我们需要加强对人的投资。”
本文首次发表于 The World Bank’s Development Blog。刊发本文并不意味着世界经济论坛认同文中观点。
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作者:Donna Barne,世界银行企业撰稿人。
图片:可见贫民窟中的居民。REUTERS/Enrique Marcarian。


