在任何国家，经济增长都被视为解决失业和贫困问题的办法。它创造就业机会并提升购买力，使人们能够满足自身需求。经合组织、世界贸易组织、世界银行和亚洲开发银行等国际组织和金融机构，都以经济增长衡量一个国家的发展。然而，在印度尼西亚等发展中国家，经济增长带来了矛盾。
“经济增长悖论”指的是经济增长的同时，收入不平等也在加剧。印度尼西亚经济在2012年增长了6.1%，2013年增长了6.3%，2014年增长了6.4%。按增长率计算，该国仅次于中国；其信用评级达到AAA-级。2013年，印度尼西亚在全球最富有国家排名中位列第15，随后因国内生产总值和购买力显著提高，于2014年升至第10位。从宏观层面看，印度尼西亚的经济增长似乎表现良好。
但若仔细观察，就会发现这只是一种假象：在表面之下，印度尼西亚的基尼系数正在上升。2012年为0.36，2013年为0.39，2014年为0.41。国民经济增长的同时，收入差距也在扩大。经济增长的益处——无论在印度尼西亚还是其他发展中国家——都留给了中产阶级及以上群体；很少有好处惠及底层和工人阶级。富者愈富，贫者愈贫。
按最低工资水平计算，印度尼西亚在国际劳工组织统计的196个国家中排名第69。工资水平滞后，每月约为220万印尼盾（210美元），不足以维持生计。由于外包做法，1600万名劳动者的前途未卜。此外，医疗保险覆盖有限，非正规就业者几乎没有养老金。这些情况并非印度尼西亚独有，在泰国、越南、菲律宾、印度和哥伦比亚等其他发展中国家也存在。这引出了一个非常简单的问题：如果人们依然贫困，经济增长又有什么意义？
来源： 国家工资与生产力委员会
显而易见，印度尼西亚的经济增长并未惠及贫困人口。看看该国的收入不平等、社会保障（尤其是医疗和养老金）保障有限、劳动者被外包、打压工会，以及限制结社自由的严苛法案，就能明白这一点。
一些努力已初见成效。自2015年7月起，将提供养老金。劳动者外包已被限制在五个行业：清洁服务；员工餐饮服务；安保人员；采矿和石油行业的支持服务；以及员工交通服务。这意味着1600万名劳动者已改变身份，成为正式员工或合同工。
我与印度尼西亚工会联合会KSPI一道，可以提出三项进一步举措，以推动印度尼西亚经济更加强劲。在优先考虑公平与正义、信任和问责的同时，印度尼西亚应采取以下策略：
聚焦本地和跨国投资，并建设可持续基础设施（即新建工厂并提高现有工厂的产量）
通过提供体面的工资缩小收入差距
为所有印度尼西亚人提供医疗保险，涵盖其一生中的所有疾病
希望这一论述能够加深我们对经济增长与社会福利之争的理解。
作者：Said Iqbal，印度尼西亚工会联合会主席。
图片：2014年5月5日，雅加达商业区鸟瞰图。路透社/Beawiharta
