为什么紧缩政策是希腊唯一无法接受的条件

为什么紧缩政策是希腊唯一无法接受的条件
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全球媒体对希腊政府与债权人谈判的报道中,普遍存在一种谬误。菲利普·斯蒂芬斯在《 近期评论 》中就体现了这种谬误;他在《 金融时报》写道:“雅典无力或不愿——或者两者兼有——实施经济改革计划。”一旦这种谬误被当作事实呈现,报道自然会着重指出,用斯蒂芬斯的话说,我们的政府正在“挥霍欧元区伙伴的信任与善意”。

但谈判的实际情况截然不同。我们的政府热衷于推行一项议程,其中包含欧洲经济智库强调的所有经济改革。此外,我们也最有能力争取希腊公众对健全经济计划的支持。

这意味着什么?建立独立的税务机构;永久保持合理的基本财政盈余;推行明智而雄心勃勃的私有化计划,同时设立一家发展机构,利用公共资产创造投资流;切实改革养老金制度,确保社会保障体系长期可持续;放开商品和服务市场等。

那么,如果我们的政府愿意接受伙伴们所期待的改革,为什么谈判仍未达成协议?症结在哪里?

问题很简单:希腊的债权人坚持要求今年及以后进一步紧缩——这种做法会阻碍复苏和增长,加剧债务通缩循环,最终削弱希腊人落实改革议程的意愿和能力,而这个国家迫切需要这项议程。我们的政府不能、也不会接受一种已经在漫长的五年里证明比疾病本身更糟的疗法。

债权人坚持进一步紧缩的立场含蓄却坚定。这体现在他们要求希腊维持不可持续的高额基本盈余(2016年超过GDP的2%,此后每年超过2.5%,甚至达到3%)。为实现这一目标,我们被要求加重私营部门的增值税总体负担,全面削减已经大幅缩水的养老金;并以“等值”的财政整顿措施弥补私有化收入偏低(原因是资产价格低迷)。

认为希腊没有实现充分财政整顿的观点不仅错误,而且荒谬至极。配图不仅说明了这一点,也简要回答了为何自2008年金融危机以来,希腊的表现不如西班牙、葡萄牙、爱尔兰或塞浦路斯等国。与欧元区外围其他国家相比,希腊承受的紧缩至少是它们的两倍。事实就是如此。

希腊紧缩政策与 GDP 增长对比:PS 图表

英国首相戴维·卡梅伦近期赢得选举后,我的好友、前财政大臣诺曼·拉蒙特勋爵指出,英国经济复苏支持我们政府的立场。他回忆说,早在2010年,希腊和英国的财政赤字规模(相对于GDP)大致相当。希腊在2014年恢复基本盈余(不包括利息支出),而英国政府以更渐进的方式进行财政整顿,至今尚未恢复盈余。

与此同时,希腊经历了货币紧缩(最近已演变为货币窒息),而英国则不同,英格兰银行一路支持政府。结果是希腊仍在停滞,英国则保持强劲增长。

公正观察希腊与债权人长达四个月的谈判,无法回避一个简单结论:主要症结、唯一无法接受的条件,就是债权人坚持要求进一步紧缩,即使这会损害我们的政府热切希望推行的改革议程。

显然,债权人要求进一步紧缩,与他们是否关心真正的改革、是否希望希腊走上可持续的财政道路毫无关系。他们的真正动机,最好留待未来的历史学家探究——我毫不怀疑,届时他们会对当代媒体的大量报道持保留态度。

本文与 辛迪加计划合作发表。文章刊发并不意味着世界经济论坛认同其中观点。

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作者:亚尼斯·瓦鲁法基斯是希腊财政部长。

图片:一名男子从希腊银行总部旁走过。路透社/扬尼斯·贝赫拉基斯。

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