援助机构为何应发挥难民的创新智慧

为何援助机构应当发挥难民的创造力
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从用废料制造发电机到建立互联网服务,难民的足智多谋屡屡令援助人员惊叹,但人道主义专家表示,他们的创新才能却常常被忽视。

随着难民人数持续激增,一份于周五发布的报告呼吁援助机构做出更多努力,帮助难民自主应对国际援助不足所留下的缺口。

“全球难民危机正在发生,如今比以往任何时候都更需要创造性的解决方案。但援助机构却很少关注难民自身为帮助自己所做的努力,”报告合著者、牛津大学难民研究中心研究员路易丝·布卢姆说。

全球近6000万人流离失所,为二战结束以来的最高水平。

报告列举了约旦、肯尼亚、乌干达、南非和美国的难民主导创新案例。

在约旦的扎阿塔里难民营,居住着约8.5万名叙利亚人,难民们正在重新规划营地布局和住所,以复刻战前的社区格局。

一条热闹的集市街被戏称为“沙姆香榭丽舍”,这一称呼既借指巴黎著名的购物大道香榭丽舍大街,也沿用了叙利亚的历史名称“沙姆”。当地已涌现出各类商铺。

报告描述了木匠如何将营地庇护所中不需要的木地板拆下,制作从婴儿床到餐桌的各类家具。另有人将废弃帐篷回收制成衣物。

一些创业者甚至在饲养和销售鸟类。饲养笼养鸟在叙利亚十分流行,人们表示营地里有鸟能帮助他们放松。

报告在乌干达举了一个例子:卢旺达难民克劳德在规模较大的纳基瓦莱难民定居点开设了一家磨坊,把难民农民的玉米加工成面粉。这家磨坊经营得非常成功,2013年新一批难民抵达时,他最终为世界粮食计划署磨制玉米,以满足增长的需求。

为了给机器降温,他使用从屋顶收集、储存在磨坊后方他专门建造的大水箱中的雨水。他能收集的水量如此之多,以至于现在在旱季还兼营售水业务。

但难民的想法往往难以落地。研究指出,他们需要更好地获得互联网、小额信贷、教育、创业培训和基础设施。

“该 报告 对援助机构具有重大启示。援助机构本应向难民提供更多帮助,支持其创办企业并自主寻找解决方案,”布隆说。

“与其由总部拟定自上而下的解决方案,援助机构更应关注自下而上的创新。”

报告指出,有时难民的项目不仅惠及其自身社区,也惠及当地居民。

研究人员表示,在约翰内斯堡,津巴布韦难民开办了专为难民儿童设立的学校,这些学校取得了出色的考试成绩。其中一些学校现在也接收贫困的南非人。

本报告将为全球首届 人道主义峰会 提供参考。该峰会由联合国秘书长潘基文明年在伊斯坦布尔主办,旨在集思广益,探讨如何更好地满足受冲突和灾害影响人群的需求。

本文与 汤森路透基金会合作发表。发表本文并不意味着世界经济论坛认同文中观点。

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作者:艾玛·巴瑟是一名专注于人道主义危机和女性权利问题的记者。

图片:叙利亚难民在约旦马弗拉靠近叙利亚边境的扎阿塔里难民营主市场的商店里烤葵花籽。REUTERS/Muhammad Hamed

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