我是一名移民

我是移民
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1964年,我从韩国来到美国。当时的韩国是一个极度贫困的发展中国家,包括世界银行在内的大多数专家都认为它几乎没有经济增长的希望。

我的家人先搬到得克萨斯州,后来又搬到爱荷华州。我们抵达时我只有5岁,我的哥哥、姐姐和我都不会说英语。我们的大多数邻居和同学此前从未见过亚洲人。我在各方面都觉得自己像一个外籍居民。

随着时间推移,我的家人融入了我们收养的这片故土——这个国家在许多方面已逐渐认识到多元与多元文化的益处。不过,正如教宗方济各上个月 在其向国会发表的演讲中 如此有力地强调的那样,美国——一个由移民建立的国家——仍需做更多工作,去拥抱“我们之中的陌生人”。

我作为移民的经历并不容易,但与那些数以百万计的难民相比,它根本不算什么。这些难民步行、乘火车、乘船或乘车迁徙,先是逃往邻国,近来又进入欧洲,以躲避无休止的暴行。

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叙利亚难民的生活因战争而支离破碎,与我这样的经济移民之间存在巨大差异。对于收容国而言,安置难民与向移民敞开大门可能带来不同的挑战。但正如向人口老龄化的国家引入劳动年龄移民可以让各方受益,难民的涌入也能为收容他们的国家带来助益,包括那些资源有限的国家。

全球约86%的难民由发展中国家收容。例如,土耳其、黎巴嫩和约旦共收容了370万名叙利亚难民,是欧洲国家收容人数的八倍多。2014年, 主要难民收容国 (不含巴勒斯坦人)为土耳其、巴基斯坦、黎巴嫩、伊朗、埃塞俄比亚、约旦、肯尼亚、乍得、乌干达和中国。

土耳其收容了190万名叙利亚难民,为各国之最。土耳其政府已在难民应对工作上投入超过 76亿美元 。土耳其政府还允许大多数登记在册的难民居住在难民营之外,保障其行动自由并免遭强制遣返,同时满足其迫切需求。难民可以获得医疗服务,接受教育的机会也在不断增加。

这对土耳其经济产生了怎样的影响?许多抵达时拥有资产的叙利亚人已在土耳其投资。2014年,叙利亚人占土耳其新登记外资企业的 26% 。 世界银行近期的一项分析 表明,虽然叙利亚人的涌入使土耳其工人从非正规劳动力市场被挤出,但这些工人也从劳动力市场更大程度的正规化中受益,使他们能够进入薪资更高的正规工作岗位。初步研究结果显示,接收叙利亚难民的地区贫困率下降速度快于其他地区;但仍需进一步研究,以确定难民的到来是否是促成因素。

与此同时,约旦和黎巴嫩境内大量叙利亚人的存在,极大地增加了对水、电、学校和医院的总体需求,给这两个国家带来了巨大压力。国际社会已向难民提供人道主义援助,并在有限程度上向收容国提供援助。但仍远远不够。

金墉

如今,难民平均预计将 持续保持难民身份17年。因此,我们需要超越人道主义援助,转向发展性解决方案。如果收容国能够为难民创造途径,使其参与本国经济——正如土耳其正在做的那样——所有人都将受益。当富裕国家,尤其是人口正在减少的国家接纳难民时,这些益处将更加显著。大多数证据表明,难民与一般的经济移民一样,工作勤奋,缴纳的税款多于其消耗的社会服务。

我最近访问了韩国,在那里我提出了接纳移民的问题,无论这些移民来自邻近的亚洲国家还是其他任何地方。我问,来自印度尼西亚、坦桑尼亚或叙利亚的人是否有可能成为一名“带连字符的韩国人”,正如我成为一名韩裔美国人那样。我得到的答复清楚表明,尽管韩国人因能够迁往世界各个角落而获得了巨大益处,但“叙利亚裔韩国人”在短期内很可能不会被完全接纳为韩国社会的正式成员。

但与许多较富裕国家一样,韩国人口正在老龄化,它需要大量年轻劳动力的涌入,才能延续其引人注目的经济增长道路。对许多发达经济体而言,巨大的挑战在于管理这些变化,并制定规划以欢迎移民和难民,帮助他们安家落户,并或许最终成为公民,正如我在12岁时成为美国公民一样。

这是一项明智的策略,尤其是在全球经济增长乏力的当下。接纳难民,并帮助其他国家有效收容难民的国家,将是在做正确的事——既是为了正在受苦的人类同胞,也是为了全球经济。

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作者:金墉(Jim Yong Kim)是世界银行行长

图片来源:世界经济论坛

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