Pierre Issa 是一位 施瓦布基金会2015年度社会企业家奖获得者。
多年来，我们的社会一直在经历对政府、甚至可能对政治本身的信任度下降。宏大的政治项目已被徒劳的权力斗争取代。
真正的问题在于，政党日益受选举周期制约，因而无法开展长期项目。它们必须立刻取得成果，否则就无法再次当选。长期计划和政策的实施，例如国家回收计划、少数群体包容战略或青年发展项目，复杂程度过高、耗时过长，有时也难以预测，无法在一个任期内见效。
私营部门是另一个有影响力的参与者，本可以承担长期社会项目。然而，正如政客受选举周期制约，商业世界大多也无法着眼于长期发展——它依赖短期收益和高投资回报来满足股东。
那么，如果政客受选举周期制约，私营部门受股东制约，谁应该负责开展长期社会项目？如果传统参与者已无力承担，社会是否注定只能随着最新一轮社会危机的节奏发展？
我们坚信，社会正在迅速找到填补这一空缺的办法。解决方案很简单：社会本身将决定其长期发展计划，并为公民提供共同生活的方式。
推动变革的关键
什么是社会项目？社会项目有时也称为“愿景”或“社会愿景”，包含三项内容：
识别社会的问题和需求。
建立微观解决方案——即时且立足本地。
建立宏观解决方案——支持这些解决方案的全球性长期政策。
还有谁比由基层推动、愿意促进自下而上解决方案的民间社会组织更适合承担这项工作？地方协会、非政府组织、社会企业——所有这些组织都能满足上述三项条件，制定长期愿景。
然而，值得注意的是，并非所有民间社会组织都能提出社会项目。政府组织的非政府组织（GONGO）由政治人物创建（并为其服务）；同样，完全依赖外部实体资金的组织，也无法客观地实现社会愿景。它们追随的政党，或资助它们的、带有政治动机的捐助者，都会使其愿景明显带有偏向。
唯一能够形成长期政治愿景的组织，是那些在思想方式上完全独立的组织。这些组织唯一受到的影响来自其受益者——也就是民间社会。
它们首先努力争取行动独立性，而这必然源于意识形态独立性，进而源于财务独立性。
非营利实体如何确保这种至关重要的独立性？与普遍看法相反，这里并不存在悖论：非营利组织可以通过创建创新的经济结构来确保自身的独立性和可持续性。社会企业运动正是这种新型组织结构的最佳范例。这类组织不受外界影响，只服务于整个社会的利益。只有具备这些条件，才能形成长期愿景，并在本国实施社会项目。
团结就是力量
政府和私营部门各自扮演什么角色？
国际趋势是将国家职能重新定位为监管和执法，使其提供监督与仲裁。私营部门仍然集中了最多的资本，那么它参与共同努力的动力是什么？在这个高度浓缩、媒体信息饱和的世界里，人们应当言行一致。任何未能顺应这一全球趋势的私营企业，迟早会遭到消费者冷落。私营部门将愿意参与，并最有条件为大型社会项目提供资金。
总而言之，以各方能力为基础，新的角色模式如下：
民间社会的愿景
国家的监管
私营部门的融资
这意味着，社会能否确立长期愿景，取决于这三类参与者是否理解并认可各自的角色。每一方都需要承担责任并采取相应行动。不会有三个彼此互动的框框——一个代表政府，一个代表私营部门，一个代表民间社会参与者。相反，整个社会将拥有一个愿景和一个共同项目。
在财务和政治上独立的非政府组织将提供长期社会愿景，私营部门将带来投资，而国家将重新聚焦于监督和仲裁职能。这就是明日社会行动将以公私合作伙伴关系为基础的原因和方式。
在Greenpeace的一个故事中，可以看到这三个部门融合的一个简单例子。Greenpeace是一家传递强烈主张的非政府组织，多年来逐渐形成了关于社会应当是什么样、应当如何行动的愿景。1992年，Greenpeace秉持这一愿景，针对已识别的问题推出了Greenfreeze，这是一种不含含氟气体（或氢氟烃，即HFC）的天然制冷剂。博世、海尔、松下、LG、Miele、伊莱克斯、惠而浦和西门子等大型家电品牌很快采用并开始销售这一产品。2011年，美国环境保护署最终批准使用Greenfreeze技术，替代美国冰箱和冷冻柜中的污染性含氟气体。通过这一举措——它只是Greenpeace计划的一小部分——这三类社会参与者最终步调一致，使这项创新得以持续发展。
结论
很少有政治参与者能够提出并实施长期社会项目，而企业则专注于发展自身业务，而非推动整个社会的发展。民间社会虽然仍缺乏凝聚力和资源，但已足够成熟，可以承担起责任。在国家和私营部门的支持下，它能够为社会行动注入新的活力。只有这种汇聚各方的解决方案才能带来真正的社会进步；社会企业数量不断增长，证明这一方案并非乌托邦，而是现实。
本文最初发表于 Medium。发表本文并不意味着世界经济论坛认同其中观点。
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作者：Pierre Issa是黎巴嫩Arcenciel的联合创始人兼首席执行官，也是 施瓦布基金会2015年度社会企业家奖获得者。
图片：一名男子沿着香港中央商业区附近一条空荡的街道行走。路透社/Carlos Barria。
