印度即将在数周后举行全国大选，关键政治议题包括裙带资本主义、经济增长放缓、失业率攀升、基本设施匮乏和治理不善。而这正是好消息。
身份政治在全国层面赢得了选举，但增长与治理问题并未如此。某一执政联盟在2004年败选，尽管其竞选活动聚焦于发展成就。此次失利更多源于政治结盟关系，但各政党误读为民众对发展的否定。
让增长与治理重新回到政治辩论的中心，迫在眉睫。2009年，印度的目标是实现10%的年GDP增长率。今年，该增长率将勉强接近5%。在选举年的动荡之下，2014至2015年的情况不太可能有所好转。
由此引发的行业困境和选民的不满，促使全国性政党将增长议程置于重点位置。新政府的一项关键目标是遏制国内工业生产的下滑，目前该产出已转为负增长。改善工业活动对创造就业至关重要，其意义不仅在于提振商业信心。
任何仍有实力和意愿扩张的国内企业，都在把目光投向印度以外。今年在达沃斯举行的世界经济论坛年会上，我会见的许多印度行业领袖都在规划以牺牲国内增长为代价的全球投资。今年5月接管新德里政权的下一届政府，必须将解决这一问题列为优先事项。
治理不善和透明度缺失严重削弱了印度的增长势头。治理不善始于议会。根据绩效指标评估，下议院人民院（Lok Sabha）的现任任期被评为表现最差。与此前各届超过80%的运转水平相比，人民院的实际运作时间仅为其时间的60%。
执政联盟与反对党在整个五年任期内持续僵持，70多项立法修订未能获得批准。行政惰性导致行政层面决策迟缓。数十个关键基础设施项目正等待审批，涉及数十亿美元投资。不透明的政府程序允许对自然资源进行存在疑问的分配，由此引发腐败指控，进一步加剧了决策的僵化。
建立透明的采购和分配规则，也必将成为新政府的另一项关键优先事项。较新、较年轻的政党指责传统政党纵容裙带资本主义。此类指责已削弱公民社会对工业界的信任。政策制定的透明度对弥合这一分歧至关重要。
仅在过去两年，就有50万年轻印度人加入失业大军。青年失业率高于全国平均水平。日益加剧的就业忧虑导致消费群体萎缩和需求下降。
在各政党争夺执掌这一全球最大市场经济民主国家的权力之际，它们必须确保满足2.85亿年轻印度人的诉求。这数百万人不会满足于空洞的修辞。他们将强烈要求政党兑现增长与治理承诺。谁致力于此，谁便有可能赢得选举。
作者：Pranjal Sharma是印度《Businessworld》的咨询编辑，并担任世界经济论坛 印度全球议程理事会成员。在Twitter上关注 @pranjalsharma
图片：印度西部城市艾哈迈达巴德一座火车站内，一名女孩从客运列车的紧急窗口探出头来。REUTERS/Amit Dave
