德班增长系列第二天
托马斯·克尔* 发自德班
德班增长系列第二天，我们从能源转向农业。围绕气候与农业绿色增长的讨论汇集了农业领域的多方声音，包括国家和州政府、农业企业、消费品公司、信息技术解决方案提供商、金融机构、非政府组织和农民。面临的挑战是，通过开辟新的农业“绿色增长”走廊，满足全球日益增长的粮食安全需求；这些走廊既能提供有利可图的投资机会、创造就业岗位，又能降低环境影响，并帮助农业部门增强应对气候变化影响的韧性。
为聚焦讨论，我们探讨了一个案例：坦桑尼亚南部农业增长走廊（SAGCOT）。这是基奎特总统将农业列为国家增长议程首要任务后推动建立的一项创新型公私合作伙伴关系。南部非洲农业工会联合会副主席、同时也是农民的萨卢姆·沙姆特在讨论一开始就作证说，南部非洲每天都能感受到气候变化，并举例提到近期先是极端干旱，随后又发生大规模洪水。沙姆特先生佩戴着一枚写有“没有农业，就没有协议”的徽章，强烈强调气候变化谈判必须讨论适应问题和农民的需求，并指出SAGCOT是所需的自下而上公私合作伙伴关系的优秀范例。其他与会者指出，农业领域的绿色增长进展滞后，并强调气候智能型农业既是有利可图的商业机会，也必须具备可持续性和经济可行性。
企业界人士提出了颇具吸引力的合作机会，包括信息技术和保险行业正在开发的Planetary Skin Institute。该机构将实时追踪全球土地利用趋势及其对地表的影响，提供真实数据和天气风险保险产品，帮助农民管理并应对洪水、即将到来的干旱等气候变化影响。通过使用带摄像头的智能手机收集显示农场状况的数据，并据此确定投资机会，可以改进这些全球性方案，使其与当地实际情况相衔接。
最后，捐助国政府受到这种由农业驱动的绿色增长新方法的启发，要求提供更多类似SAGCOT的案例，以及一套总结企业、农民和政府塑造此类伙伴关系最佳实践的方法。与会者同意推进这一构想，并着眼于即将于2012年6月举行的“里约+20”会议；该会议为将SAGCOT及类似伙伴关系推广至全球更多国家提供了平台。
水资源与适应：满足经济增长用水需求的国家计划
周一下午，德班增长系列进入最后一场讨论，探讨了国家层面的伙伴关系案例。这些伙伴关系包括私营部门和专家组织联盟，支持政府制定并推进国家水务部门转型战略，以更高效地规划和利用水资源、适应气候变化影响，并实现经济增长目标。讨论由南非豪登省农业与农村发展部的南迪·马亚图拉-科扎女士开场。她表示，没有水就没有经济增长，并着重介绍了水资源小组近期的一项分析：到2030年，南非水资源可能短缺33亿立方米，即17%。加强公私合作伙伴关系至关重要，私营部门应提升公共部门的能力。
墨西哥国家水务委员会Conagua也出席了会议，并展示了将可持续水资源开发和适应工作纳入国家经济规划的成功经验，举例介绍了《墨西哥2030年水议程》。这些计划为国家发展提供蓝图，并为私营部门提供可投资的商业计划。世界银行集团也发声宣布，水资源小组（WRG）即将面向全球启动。该小组由世界银行集团通过国际金融公司主持设立，旨在帮助各国政府建立公私合作伙伴关系，推动可持续的水资源规划与开发。
这些讨论为南非水务部（DWA）发布一项重要公告作了铺垫。本场会议上启动的南非战略水务伙伴网络（SWPN），由公私部门共同参与，并在世界经济论坛和WRG协助下开展工作，将塑造并测试南非国家水资源开发的构想，并设计新的治理流程，以识别和解决该国的水资源缺口。SWPN已成立工作组，分别处理用水效率和管网漏损减少、供应链与农业伙伴关系，以及废水排放合作伙伴关系等议题；该网络还将确定项目和最佳实践，并提出复制和扩大成功做法的策略。负责监督这些工作的公私部门专家组由DWA总干事担任主席，南非啤酒公司获提名担任行业联合主席。其他重要合作伙伴包括Anglo American、Coca-Cola、南部非洲开发银行、Eskom、Nestle、Sasol和NEPAD Business Foundation。
阅读：德班增长系列第一天。 观看：托马斯·克尔谈COP17。
*托马斯·克尔是世界经济论坛总监兼气候变化倡议负责人。他目前在南非德班主持德班增长系列活动，该活动是COP17的一部分。
