“每当我看到一个问题，就会创办一家社会企业来解决它，”著名诺贝尔奖得主穆罕默德·尤努斯今年夏天在华盛顿世界银行集团总部一间人满为患的会议室里说道。“创办一家社会企业吧。”
“穷人就像盆景树，”格莱珉银行的创始人解释道，“如果你把一棵最高大的树的优良种子种进一个六英寸深的花盆里，得到的是这棵最高大的树的完美复制品，但它只有几英寸高。你所种的种子没有任何问题；问题只在于你提供的土壤基础不足。穷人就是盆景式的人。他们的种子没有问题。只是社会从未给他们提供可以生长的基础。”
我们坐在经济学家与社会企业家之间，都深切意识到全球社会问题的分量。近20亿人无法获得基本药品和医疗保健。另有7.5亿人无法获得安全饮用水。尽管传统发展项目投入了数十亿资金，能源、卫生设施和教育的可及性仍是一项挑战。
但是，社会企业（亦称社会型企业）在确保所有人获得基本服务的这场斗争中处于什么位置？
盆景人群
Naipasie出生在肯尼亚南部一个小村庄时，没有人为她办理登记手续。她的父母不识字，也没有官方身份证件。市政厅和当地的副酋长（有权为新生儿登记）相距几天的路程。因此，她的父母没有为她登记。从官方角度看，Naipasie并不存在。
Naipasie所在的地区只有一所学校，而且是私立的、收费昂贵，离家还要好几个小时的路程。Naipasie的父亲拒绝了。相反，“我们会为她找个丈夫，”他决定道。她当时11岁。
Naipasie不得不经历马赛族传统的成年仪式——女性生殖器切割。她的许多同龄人没能活下来。她活了下来，但遭受了严重感染。村里没有医生照顾她。
她生下孩子时，该地区仍然没有医生。Naipasie当时13岁，孩子出生时患有残疾。如今，她15岁，已是寡妇，并被视为被排斥者。甚至她亲手建造的家，也被从她身边夺走了。
开办一家社会企业
2008年，我和一群志愿者在获得15万美元赠款后迁居肯尼亚，为600名马赛儿童建造一所学校，并为逃避女性生殖器切割的女孩建立一座救助中心。我们是怀抱理想、只想建一所学校的志愿者。抵达肯尼亚后，我们意识到，要解决社区问题，需要跨部门且可持续的模式。一所学校无法实现这一目标。我们的项目很快变成了一件改变我对发展与社会企业看法的事情。
我们的学校项目由当地企业家Salaton推动并得到其支持，他是一位富有魅力的马赛部落酋长。
Salaton明白，要为社区创造充满活力的经济，就必须向社区提供全方位的基本服务。他在教育、医疗保健、生计和旅游等领域开展了多项计划。这些计划包括：为像Naipasie这样被遗弃的寡妇设立的村庄、针对女孩的健康保健与行为改变计划、一项生态旅游业务，以及有针对性的技能培训课程，所有这些都是为了让社区摆脱贫困。学校的运转依靠Salaton的生态旅游业务，以及销售由妇女制作的首饰和卫生巾。最终，Salaton不仅仅是为了建一所学校：他建立了一个可持续、繁荣发展的社区生态系统。
这种模式的潜力有多大？
Salaton的努力正是尤努斯教授所描述的核心。Salaton村庄在教育、医疗保健、卫生和就业方面的问题，无法靠传统发展项目解决。它需要一种跨部门、可持续的商业模式，以维持整个生态系统的运转。
在世界各地，像Salaton学校这样的社会企业通过提供有效且高效的解决方案来弥补服务交付的缺口，这些方案针对所谓的“金字塔底层”，即人口中最贫困的20%。社会企业是一种私人所有的组织，可以是营利性的、非营利性的，或两者的混合形式，其社会影响处于可持续商业模式的核心。它们规模小、灵活，资源稀缺往往催生新的、成本高效的模式。它们对需求和文化背景的理解，使其能够设计出更好、更合适的服务。这种社区信任对于实施其模式至关重要，而其与终端用户的紧密接近，使持续改进的反馈回路得以形成。
我们正逐步看到围绕这一议程的变化。在世界银行集团的社会企业创新组合中，我们看到了：为贫民窟提供清洁水的水ATM模式、为农村人口提供的移动金融和健康应用程序，以及将科学实验室送到边缘化地区儿童身边的流动车辆。通过将其中一些模式融入项目，世界银行集团（WBG）能够切实触达最边缘化的人群，即所谓的“最后一公里”。
Naipasie是最早获得Salaton支持的寡妇之一。他为她提供了住所、培训和创收机会。如今，她不仅向游客出售首饰，还担任由女性经营的非政府组织董事会成员，该组织管理着寡妇村。而她的小儿子健康快乐，正准备上学。
本文首次发表于 The World Bank’s Development Blog。刊载并不代表世界经济论坛认可其中观点。
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作者： Marta Milkowska是World Bank Innovation Labs的战略创新顾问。
图片：Turano贫民窟全景。REUTERS/Sergio Moraes.
