上个月在巴黎目睹的这种规模的恐怖主义，在非洲并不新鲜。在尼日利亚、喀麦隆、乍得和尼日尔，极端组织博科圣地（因2014年绑架276名女学生而臭名昭著）通过自杀式爆炸和袭击平民，造成数千人伤亡。在肯尼亚，索马里组织青年党发动了两起重大袭击，分别是2013年的内罗毕韦斯特盖特购物中心袭击和2015年的加里萨大学袭击，此外还有许多规模较小的恐怖行动。
与此同时，在突尼斯，伊斯兰国将游客作为目标，策划了对一座博物馆和一处海滨度假村的袭击。而在马里，巴黎袭击发生后不久，隶属于基地组织一个分支的武装分子冲入巴马科的Radisson Blu酒店，造成22人死亡。看来，恐怖主义已成为非洲新常态的一部分。
这些袭击以及其他袭击，给非洲大陆期待已久的经济崛起蒙上了阴影。原因不难理解。恐怖主义有可能以六种重要方式破坏非洲的经济和政治发展。
首先是人道主义灾难的规模之大。自2009年以来，仅博科圣地就在尼日利亚杀害了超过1万人，并迫使近50万人离开家园。受创民众逃往喀麦隆、乍得和尼日尔的难民营，那里的营养不良和疾病问题日益普遍，儿童尤为严重。
其次，恐怖主义正在削弱国内生产总值增长，并拖累受影响国家的整体经济表现；例如，尼日利亚北部的经济因持续暴力而遭受重创。国际货币基金组织现已将恐怖威胁列为 尼日利亚、 突尼斯和 肯尼亚等国经济前景的主要风险之一。
这些国家的经济指标在恐怖事件后已被下调。例如，在伊斯兰国发动袭击后，突尼斯2015年的预计年度GDP增长率从3%下调至1%。旅游业预计将下降45%，意味着收入减少约11亿美元。该行业受损，以及更广泛的投资者信心受挫，将逐步波及突尼斯经济，压低产出、财政收入和外汇储备。
第三，反恐斗争正在消耗稀缺的财政资源。扩大军事行动成本高昂，而恐袭的不可预测性往往需要额外的安全开支，这有时会导致各国政府无法实现财政目标。例如，在加里萨大学袭击事件后，肯尼亚政府将与安全相关的支出增加了GDP的0.3%，并向旅游业提供了额外的财政援助。
在中非和西非，财政压力尤为严重。除了装备参与对抗博科圣地的武装部队所需的支出外，尼日利亚官员估计，重建北部遭受破坏的基础设施还需要数十亿美元。类似地，乍得士兵曾与法国军队一起在马里与恐怖分子作战，如今他们又与尼日利亚和喀麦隆的军队联手打击博科圣地。4月，该国获得了1.7亿美元的债务减免，这是多年经济改革的回报。但现在，它却不得不动用来之不易的财政空间，为反恐斗争提供资金。
第四，面临风险的国家是最具前景的前沿市场之一。在尼日利亚，这个近来成为非洲最大经济体的国家，活跃的私营部门正在使长期以石油生产为主导的经济多元化。类似地，拥有蓬勃发展的信息通信技术产业的肯尼亚，在移动货币的推广和应用方面引领全球。如果这些经济体受到冲击，它们可能会拖累非洲的整体表现。
第五，恐怖主义正在破坏国家建设。在大多数非洲国家，军队薄弱、装备不足，难以应对这一新威胁，而恐怖组织往往资金充足，部署了装备最先进武器的坚定战斗人员。这类对峙削弱了国家对暴力手段的垄断，并对其权力和合法性构成挑战。
最后，在非洲，打击恐怖主义对公民自由构成的风险尤为严峻，因为这里的制度建设仍在进行之中。一些非民主政权可能利用反恐政策欺压本国人民。如果对伊斯兰极端主义的恐惧导致穆斯林遭受污名化或被边缘化，也会对社会结构构成威胁。
几十年来阻碍非洲发展的大多数内战终于结束了。但恐怖主义有可能破坏这片大陆来之不易的稳定和强劲的GDP增长。局部安全问题正在转变为宏观经济威胁。若非洲要保持上升势头，就必须应对这一新的危险。
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作者：Koffi Alle是国际货币基金组织执行董事非洲事务高级顾问，曾任科特迪瓦经济和财政部部长的经济顾问。
图片：学生们在尼日利亚阿布贾观看一场活动，纪念#BBOG（Bring back our girls）倡议团体呼吁释放奇博克被绑架的219名女学生一周年。路透社/Afolabi Sotunde。
