由于 德国周日举行的大选,欧洲几乎没有任何变化。多数评论人士聚焦于总理默克尔的个人胜利。然而,这实际上是一场惨胜。她或许可以因其所在政党取得理想结果而受到肯定,但她失去了初级联合执政伙伴自由派,该党将不再进入德国联邦议院(Bundestag)。这意味着她现在必须与主要反对党德国社会民主党(SPD)谈判,以组建新的“大联合政府”。
德国政治体制无疑会迫使默克尔总理及其政党做出妥协。但取得巨大胜利的感觉,可能使他们更难认清这一现实。社会民主党的实力比人们从其大选的微薄成绩中所能推断的更强(该党仅获得约25%的选票,而默克尔所在的基督教民主联盟获得41%),因为它主导着众多地方政府,因此在第二议院联邦参议院(Bundesrat)中占有多数。因此,与社会民主党的谈判有望漫长而艰难,尤其是考虑到该党内有一个不容忽视的少数派宁愿继续留在反对党席位。
尽管如此,这些可预见的短期困难不应掩盖本次选举更为重要的长期影响。这一结果传递出的信息是:在德国,欧元怀疑论不会带来政治回报。
选举结果再次证实,对欧洲持建设性立场的政党仍然受到欢迎。默克尔的支持率主要归功于其欧洲政策。尤其是她对欧元的立场仍获得支持,尽管德国政府承担了相当大的财政风险。此前需经议会通过的大部分欧元救助行动也获得了反对党的支持,这表明跨党派间存在广泛共识。德国的民意调查显示,德国人大体上仍然信任欧盟,并且 越来越少的人想要回到德国马克。尽管媒体可能持不同看法,但枯燥的现实是,德国人已经接受欧元,将其视为欧洲一体化的重要组成部分。
然而,选民中确实存在一批人,他们并不觉得自己被这一亲欧多数派所代表。自由民主党曾试图争取这部分选票,但未能成功。“Alternative für Deutschland”是几个月前刚成立的政党,在为不满的选民发声方面则更为成功。该党得票率为4.7%,成绩相当亮眼,但仍未达到进入联邦议院所需的5%门槛。
这一强劲的初步结果是否意味着,到下一次选举时,AfD可能进入议会,从而现在就有能力影响德国政策?这种可能性不大。过去20年间德国反欧盟政党的经历表明,AfD不太可能长期保持强势。此类团体缺乏持久力。
总体而言,单一议题政党,尤其是反对欧洲一体化的政党,在德国政治体制中并不成功。它们往往吸引边缘群体,并在遭遇选举挫折时瓦解,使德国政治格局在可预见的未来大体保持不变。
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作者:Daniel Gros,Centre for European Policy Studies主任。
图片:德国报纸刊登了德国总理安格拉·默克尔的照片。


