过去十年,非洲经济持续增长。2013年,撒哈拉以南非洲的GDP增长了5%, 据估计,2014年增长了5.8%。预期寿命、识字率和入学率等指标的平均水平显著改善。年轻、充满活力且互联互通的人口,正为生活的方方面面带来新思维与活力。
在这一变革背景下,非洲的农业和能源部门正蓄势转型。全球对粮食和燃料的需求激增,加之非洲尚未开发的潜力,推动了人们对坦桑尼亚南部等地的关注和投资。在那里,政府和投资者正沿着坦桑尼亚南部农业增长走廊(SAGCOT)集聚力量,以推动小农户实现持续增长。
在能源方面,各种情景显示, 到2040年,基于电网的发电能力可能增至四倍,可再生和非可再生能源都将发挥作用。能源生产、输配和消费体系正在我们眼前发生转变, 一个能够促进微型电网发展的监管环境正在形成。随着城市和家庭接入网络,新的经济机遇将不断涌现,推动进一步增长和发展。
被局限在野生动物园里
这些变化令人欣喜。但它们对非洲的野生动物和荒野意味着什么?大猩猩和大象、雨林和稀树草原,能否继续成为现代非洲的一部分,还是会被局限在野生动物园和博物馆里?在土地和资源面临越来越大的压力、必须满足农业和能源需求之际,我们能否保护大象迁徙廊道、狮穴和大猩猩栖居的森林?此外,如果生态系统和野生动物因开发而受损,非洲的快速增长还能持续吗?
非洲拥有丰富多样的动植物。由稀树草原、森林、湿地、山地、海岸和沙漠组成的地貌马赛克,为种类繁多的物种提供了栖息地,也为人们带来显著益处。刚果盆地的湿润热带森林有助于吸收二氧化碳,并调节当地和全球的天气。著名的野生动物景观,例如角马从塞伦盖蒂迁徙至马赛马拉,为旅游业提供支撑并带来可观收入。肯尼亚和坦桑尼亚每年旅游收入合计达25亿美元。河流系统,如加纳的沃尔特河和非洲南部的赞比西河,为社区提供就业、交通、食物和电力。
随着非洲大陆的农业和能源部门发展,必须保护其赖以生存的标志性物种和生态系统。这意味着要在合适的地点以经过审慎设计的方式开展发展,使人与自然都能受益。例如,农业扩张应通过投资现有农田实现,而不是切断野生动物廊道、扰乱重要生态系统。确需开展新开发时,应避开繁殖地、觅食地和迁徙路线等核心栖息地。
新的契约
此类景观管理做法已在坦桑尼亚南部高地等地区展开,例如中型农业企业Rungwe Avocado Company。Rungwe希望扩大产量、供应欧洲市场时,采用了“外围种植户”计划,吸纳附近数千名农户。为该计划筹资,公司向非洲野生动物基金会旗下的影响力投资子公司African Wildlife Capital(AWC)寻求支持。最终获得的贷款附有一系列“保护契约”,明确规定公司如何以可持续方式管理土地和水资源,使更广阔的景观受益。这些契约不仅适用于公司,也适用于数千名外围种植户,从而实现规模化的保护成效。获得贷款后,公司得以扩大业务,小农户也获得了更多收入、市场、技术和知识。
风险与监管
同样的道理也适用于能源投资,无论是能源生产还是输配。选址至关重要。现代影像和信息系统使我们能够及早识别潜在利益冲突区域。它们可以帮助我们判断投资应落在何处,以及哪些地方不应投资。决定投资后,运营管理应兼顾短期和长期生态足迹。相关进展包括商业工具,可从运营、监管、声誉、市场与产品以及融资等角度识别和衡量风险与机遇。在生态系统退化的地区,投资计划应纳入修复措施,尤其是在河岸和森林地区,以维持这些生态系统通过供水和碳封存带来的益处。
综合景观和流域管理工具为跨多个目标规划和管理资源提供了手段,包括 粮食安全、生态系统保护和生计保障。同样重要的还有让社区参与资源规划和管理的参与式流程,因为农业等乡村生计依赖自然环境。
政府的主要职责是引导投资流向合适的地点,并确保在经营许可条件中纳入对野生动物和环境的保护。切实执行已商定的规则和标准,则是强有力的监管机构的职责。
在非洲,每天都有更多人摆脱贫困。企业和生计,以及非洲大陆丰富的自然多样性,都依赖强健、健康的生态系统。非洲野生动物基金会正与社区、政府和私营部门合作,打造兼顾繁荣与保护的解决方案,确保非洲的野生动物和荒野永续留存。
作者:Andrea Athanas是 非洲野生动物基金会的项目设计经理。
图片:2011年2月9日,肯尼亚察沃西国家公园内,一头河马在池塘中休息,周围是一群水牛,日落时分。该公园位于首都内罗毕以东280公里(173英里)。照片摄于2011年2月9日。路透社/Noor Khamis


