W20能为性别平等做些什么?

W20能为性别平等做些什么?
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新成立的W20(Women 20)——其种子播撒于去年九月由Chatham House与澳大利亚国立大学联合举办的 一场政策论坛 上,该论坛由Chatham House与澳大利亚国立大学于去年九月联合举办——如今,W20有机会从根本上改变G20在性别平等问题上的做法,并最终使其获得切实的关注重点。

现实是,性别平等有助于推动全球增长,而W20代表了经济治理中一个全新的空间,这意味着它能够引入新的视角。

W20的作用

W20如何能够产生影响?该小组可以挑战主流经济思维,在这种思维中,宏观和微观经济政策对性别产生的差异化影响未得到充分考虑。它可以为国家商会、财政部及某些行业中的女性成员构成带来平衡,并突出其中女性成员的缺乏。

其次,W20有望为纠正G20代表性方面的一些巨大差距提供机会。关于G20的许多照片都是满屋男性身穿藏青色西装的场景,而2014年9月在凯恩斯举行的G20财长会议上还出现过一个玩笑,说棕榈树比女性还多。经济治理应反映成员国公民的构成,而多元化的团队将做出更好的决策。

最后,W20可以监督G20过往承诺的落实情况并确保问责。这些承诺包括墨西哥、俄罗斯和澳大利亚主席国任内作出的性别承诺。该小组应在朝着到2025年将男女参与率差距缩小25%(即“25 by 25”目标)的进展方面发挥特殊作用,对G20的进展进行评估。

当前挑战

作为即将卸任的G20主席国,土耳其在推动设立W20方面表现出了卓越的领导力。土耳其多个重要女性组织给予了大力支持,首届W20峰会将于10月16日和17日在伊斯坦布尔举行。这一新小组目前面临的主要挑战在于,必须保持战略性,并为已经分散且拥挤的G20政策空间增加价值,该空间中已有B20、C20、L20、T20、Girls20和Y20,它们都在提出各自的性别质量建议。

在2015年剩余时间里,W20需要巩固各国领导层对该小组的承诺,并开始制定和监督国家层面的具体措施,以与各国增长目标保持一致。W20的建议需要考虑女性如何从社会基础设施投资、公私合作伙伴关系和新的就业机会(例如数字经济或科学与技术领域)中受益。W20还需考虑G20国家内的政府杠杆,包括采购政策、税收以及对公司董事会的监管。

Chatham House研究计划(在新窗口中打开)为2015年W20峰会编写的建议,是在多个G20成员国进行一系列磋商后形成的,强调良好性别实践的重要性,并从G20国家自身做起。例如,我们建议对公共部门员工进行性别审计,首先从财政部、中央银行以及G20代表团开始。

让更多女性进入劳动力市场——尤其是领导岗位——并缩小薪酬差距,既是公平问题,也是明智的经济问题。正如克里斯蒂娜·拉加德在去年九月W20启动会上将对不平等问题的关注称为“显而易见的经济选择”。 麦肯锡近期报告 估计,到2025年,仅通过让更多女性获得与男性相同的机会,全球GDP就可能额外增加高达12万亿美元。

G20领导人在性别平等方面的承诺不断加强。2012年在洛斯卡沃斯(Los Cabos),领导人承诺(在新窗口中打开)推动“女性充分参与经济和社会”。2013年在圣彼得堡,领导人承诺(在新窗口中打开)推动“女性金融包容与教育”。一项重大突破出现在2014年澳大利亚主席国任内,当时领导人在布里斯班承诺(在新窗口中打开)实现“25 by 25”目标。

这些都是重要的步骤,但G20的参与在很大程度上仍停留在修辞层面——然而,现在正是W20帮助G20履行这些承诺的时候。

本文与 Chatham House合作发表。发表并不意味着世界经济论坛认可其中观点。

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作者:Paola Subacchi是Chatham House国际经济学部主任。Susan Harris-Rimmer博士是澳大利亚国立大学澳大利亚研究理事会未来研究员。

图片:瑞士经济部长手持一个写有“equal pay day”字样的袋子。路透社/Michael Buholzer。

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