你可能会认为，索马里近几周几乎没有什么值得庆祝的事情，因为看似复苏的青年党仍在顽强抗争，其背水一战的韧性甚至连美国总统贝拉克·奥巴马在近期访问东非期间也予以承认。
该安全威胁也使 这个人口近1100万的国家明年举行全面投票的希望落空 ，这一消息本会给本月初庆祝其55周年国庆蒙上进一步的阴影。
该国得到国际支持的政府，除了本地士兵外，还依靠来自五个非洲联盟成员国的22000人部队维持运转，但这并未阻止伊斯兰武装分子频繁发动袭击，最近一次袭击发生在周日，地点是一家设有三个外交使团的酒店，造成至少13人死亡。
然而，在这些动荡之中，国际货币基金组织的一个代表团悄然访问了该国。该国于2013年4月重新获准加入这一放贷机构，这是二十多年来我们首次获得一幅接近独立、可靠的该国经济全貌。
表层数据会让许多人感到满意：经通胀调整后，2014年国内生产总值增长3.7%，若按名义值计算则增长6.6%，农业和服务业是此次增长的主要贡献者。预计今年实际GDP增速将回落至2.7%，但很少有人会对这一进展心存不满，甚至像 万事达这样的跨国企业也开始探察商机。
1.3%的通胀率在任何地方都会令大多数国家印象深刻，而一支仍在壮大的本土技术官僚团队，正着手应对稳定金融部门这一艰巨挑战。
然而，还有一些不那么乐观的消息。吸引海外侨民专业人才是一大难题，而且存在若干腐败漏洞。国际货币基金组织委婉地将后者称为缺乏“健全的财政原则和透明的报告”，同时，对于如何管理复杂的联邦政治，以及如何防止油气收入冲垮整个体系，也缺乏清晰的思路。
该国还缺乏增强汇款公司可信度的计划，同时几乎没有可供评估任何情况的数据，国际货币基金组织将其称为需要“提高统计能力”。其庞大的非正规部门实际上未被纳入监测范围，尤其是税务机关。
接下来是彻头彻尾的坏消息：预算编制和执行充其量也很薄弱，仅有的一点资金用于发放工资和安保开支。甚至这些支出也已拖欠未付，2015年预算是在零现金余额的基础上编制的。
该国经常账户赤字巨大，占其57亿美元国内生产总值的11%；其在中东的主要出口市场动荡不定，进口以食品为主，汇款（13亿美元，约占国内生产总值的五分之一）正面临威胁；所有减贫计划均由捐助方提供资金。
此外，该国不符合获得国际货币基金组织资金的条件，而且在很长一段时间内可能仍不符合：其外债为53亿美元，占国内生产总值的93%，并且为弥补财政缺口而不断累积更多债务，而其资产规模仅勉强触及6000万美元。
国际货币基金组织指出，该国经济以美元化为主，现金短缺，最贫困人口甚至无法获得面值最小的纸币。此外还有假币问题，索马里先令纸币中有95%是伪造的。
尽管国际货币基金组织第四条磋商的总体基调以鼓励和同情的措辞表达，但这份报告实际上是一长串亟待解决问题的清单，而且很难掩盖这样一个事实：索马里经济本质上仍依靠维持生命的支持而存续。
这并不意外：由于1991年爆发的内战，其国家机构几乎沦为废墟，直到现在才刚刚站稳脚跟，但即便对于以坚韧和进取精神闻名的这个国家而言，重建之路依然漫长。
“索马里要应对这些艰巨挑战，需要大量捐助方援助”，国际货币基金组织工作人员报告称。这份评估对索马里政府而言是一次严峻的现实检验，对潜在投资者而言也发人深省。鉴于索马里直到2013年才重新纳入该计划，若摩加迪沙政府曾试图大幅删减报告内容，甚至反对其公开发布以争取喘息空间，外界本可以理解。
但该国并未这样做，这一点意义重大。长期以来，国际货币基金组织对成员国经济的年度评估，即第四条磋商，基本处于保密状态，只有政府官员才能接触。其中很大一部分原因在于经济考量：技术官僚担心披露过多信息会使他们遭受沉重的市场惩罚，例如对本币造成严重冲击的挤兑式抛售，而这一观点连国际货币基金组织本身也认同。
直到1997年，这家总部设在华盛顿的放贷机构才开始发布公共信息通告（PIN）。这些通告措辞严谨，简要介绍成员国经济状况，由其执行董事会发布。
四年后，国际货币基金组织在一项颇具前景的试点之后，开始将更为详细、也更为直率的第四条工作人员报告的发布变为自愿性质，但允许各国删除其认为敏感的信息，或完全拒绝发布。
此后，形势已彻底改变。在过去十年左右的时间里，工作人员报告的发布一直实行“自愿但默认”的原则，这意味着各国必须明确表示反对发布，而如今发布已被视为常规做法。
很少有国家反对公布信息通告，而据某些统计，现在每10个国家中有8个允许公布工作人员报告。
索马里如今对市场的担忧确实较少，因为它仍在摸索自身的基本体系，但它仍会担心从受惊的捐助方和投资者那里筹集其急需的资金。然而，报告公布实际上对其有利——权威研究 近年来已将工作人员报告的公布与政权的透明度联系起来。
据研究人员称，那些倾向于压制公开剖析其财政状况的政府，往往存在民主缺陷。但如果一个政权在国内更加透明，它就更有能力向那些愿意提供帮助的人作出可信的承诺，因而对外也更加透明。
从本质上讲，这种彻底公开的性质对索马里而言或许有些不适，但它只会为其赢得至关重要的市场和捐助方的善意。
本文与 Mail & Guardian Africa合作发表。发表并不意味着世界经济论坛认可文中观点。
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作者：Lee Mwiti 是 Mail & Guardian Africa 的撰稿人。
图片：女孩们站在多布利镇一所小学的教室内。REUTERS/Thomas Mukoya.
