几天后,我将与来自商界、政府、政界、艺术界和学术界的领袖一道,参加在瑞士达沃斯举行的世界经济论坛。论坛是探讨全球风险的顶级活动之一。这些风险中有许多,甚至可以说大多数,都列在论坛年度发布的《 全球风险 报告》中。
这份报告汇集了约900位专家和决策者的观点,他们参与了《全球风险认知调查》。在该报告发布的10年历史中,经济风险首次退居地缘政治关切之后,而对环境风险的担忧正在加剧。
根据调查,国家间冲突和极端天气事件被视为我们面临的最可能发生的两大风险。就影响而言,排名最高的风险是水危机和传染病蔓延。
“命运攸关的一年”
这份报告让我们得以深入了解这个充满风险的世界,也凸显了我们采取行动的机遇。论坛创始人兼执行主席克劳斯·施瓦布教授表示,2015年可以成为人类的 “命运攸关之年”。 我认同这一看法:今年我们可以抓住机遇,加强合作,共同降低一些长期酝酿的风险。
例如,在达沃斯,我们将与多边组织、各国政府、私营部门和民间社会团体的合作伙伴讨论,建立一项新的 全球大流行病应急基金 ,通过向陷入危机的国家提供资金,迅速应对大流行病。
应对埃博拉不力
埃博拉疫情仍在持续,这正说明世界为何需要具备这种能力。全球对埃博拉疫情的应对来得迟、力度不足且行动缓慢。危机爆发六个月后,只有30支医疗应急队伍在当地开展工作,为几内亚、利比里亚和塞拉利昂的患者提供治疗和照护。
医护人员、设施和物资严重短缺,意味着许多人始终未能得到治疗,病毒也因此继续传播。
与此同时,对埃博拉的恐惧阻碍了贸易、迫使企业关闭,并限制了受影响国家的出行。12月,我们 下调了增长预期 ,涉及这三个此前增长迅速的国家。它们遭受了重大的经济冲击,我们预计2015年将出现负经济增长。

建立新的全球大流行病资源
要更好地应对未来的大流行病,就需要现在投入资金,既加强公共卫生体系、在整个发展中世界开展预防工作,也开发新型灵活的融资工具。
全球大流行病应急基金可以调动私营和公共部门的资源,并提前安排融资,从而在发生全球卫生紧急事件时,及时提供资金支持,并迅速投入大规模应对行动。我们已经看到,等大流行病暴发后再四处“募捐”,在人命和经济成本上都代价过高。
有了这样的全球资源,我们就能推动制定切实可行的计划,以应对下一次疫情,并将医护人员和物资送到一线;或许还能为疫苗和药品生产商提供预先的市场信号。
论坛的风险报告指出,我们需要制定稳健的计划来应对大流行病威胁,尤其考虑到发展中国家的城市和非正规区域正迅速扩张,在这些地方,传染病更容易传播。
我们现在就需要开始为下一次大流行病做准备。大流行病应急基金能够拯救生命、增强经济韧性,并让我们的世界少一些风险。
作者:金墉,世界银行集团行长。
金墉将出席我们在达沃斯举行的2015年年会,并担任以下会议的嘉宾:“应对气候、发展与增长”,1月23日10:30 CET;“2015年全球议程”,1月24日16:45 CET。
图片:在塞拉利昂东部科诺区科伊杜镇,一名女孩等待直升机起飞。路透社/巴兹·拉特纳


