尽管全球金融危机后的复苏步伐缓慢,世界的境况仍比我们通常认为的要好。
2014年伊始,保持乐观更为容易。美国经济增长预计将升至近3%,去年新增就业岗位100万个。中国经济增速正在放缓,但可能仍将保持在7%以上,甚至欧元区也终于重现增长。当然,复苏依然脆弱,美国缩减购债(taper)需要审慎妥善管理。
尽管如此,值得记住的是,仅过去十年,全球人均收入就增长了60%以上,全球中产阶级预计将在10年内从18亿增至约32亿。在世界上人口最多的一些国家,例如中国、印度和印度尼西亚,数以亿计的人口已跻身中产阶级。
这在很大程度上源于我们的思维方式:相信更自由的贸易和更小的政府将增强繁荣;相信被赋权的公民能够自力更生,其作用远超政府所能为其做的事情。
近代历史的教训是,真正的进步始终建立在清晰的基本面之上。你不能花你没有的钱;没有哪个国家曾通过征税或补贴实现繁荣;你不能用更多的债务和赤字来解决债务和赤字问题;利润并非贬义词,因为商业上的成功是值得骄傲的。
归根结底,没有强大的经济,就不可能有强大的社区来维系;没有盈利的私营企业,也就不可能有强大的经济。各地面临的挑战是促进以私营部门为主导的可持续增长和就业。
今年,澳大利亚担任二十国集团主席国,处于独特的位置,能够帮助推动全球增长。经济增长既取决于全球形势,也取决于国内政策。
二十国集团的存在,是为了处理单个国家无法独自应对的问题。我们的议程将聚焦于那些通过协调一致的国际行动能够创造价值的议题:贸易、基础设施、税收和银行业。
一如既往,贸易居于首位——因为每当一个人与另一个人自由贸易时,财富就会增加。
至少,二十国集团应当重申其反对保护主义、支持更自由市场的决心。各国应承诺通过双边、诸边和多边行动开放贸易,并推进国内改革,帮助企业更充分地参与全球商业。
随着时间推移,贸易让每个人受益,因为各国最终会专注于其最擅长的领域。更全球化的经济,加上更强劲的跨境投资,最终将惠及所有人,因为它创造更多财富,并最终创造更多就业岗位。
全球化的一个副作用是,企业更有能力利用不同的税收制度。
二十国集团将探讨一些企业为追逐税收机会而非市场机会而产生利润的问题。基本原则是,你通常应在赚取收入的国家纳税。
创造全球85%GDP的各国领导人若仅就如何在全球化世界中实现公平税收所需的原则达成一致,便是向前迈出的一大步。
我希望就我们面临的最重大问题,包括数字化及其对税收、贸易和全球一体化的影响,与二十国集团领导人举行坦诚的仅限领导人讨论。
几乎每个国家都存在基础设施赤字,并正努力为所需基础设施融资。全球范围内,经合组织估计,到2030年需要超过50万亿美元的基础设施投资。
基础设施项目应更容易启动——我们可以通过合理的定价政策和更完善的监管实践,吸引更多私人资本投入其中,从而做到这一点。
我希望把政策制定者、金融家和建设者聚集在一起,共同探寻切实可行的途径,以增加长期基础设施融资。
二十国集团现有的形式是为应对由不良银行业务引发的危机而形成的。
二十国集团工作的核心是增强金融部门的韧性:帮助防止和管理具有全球重要性的金融机构的倒闭;使衍生品市场更加安全;并加强对影子银行部门的监管。
金融部门监管始终是一项持续推进的工作;监管机构面临的挑战是跟上形势发展,而不是像危机前那样落后于形势。
就澳大利亚而言,二十国集团的任务是让政府有责任服务的民众生活得更轻松。归根结底,二十国集团并非关乎我们这些执政者,而是关乎人民,即我们的主人。
托尼·阿博特是澳大利亚总理。他正在参加 2014年世界经济论坛年会 ,地点为瑞士达沃斯-克洛斯特斯。
图片:托尼·阿博特在达沃斯世界经济论坛上发表讲话。路透社/丹尼尔·穆尼奥斯


