在这段世界经济论坛视频中,经济学家、联合国基金会高级研究员 John W. McArthur 展望了千年发展目标(MDGs)之后的发展方向;这些目标将于 2015 年底到期。随着期限临近,McArthur 表示,我们必须思考全球发展下一步是什么,并提出一个问题:到 2030 年,我们能够实现什么?
观看上方完整视频,或阅读以下精选引述。
关于迄今取得的进展
如果我们审视议程的基本组成部分,毫无疑问,第一项就是到 2030 年消除极端贫困。如今,约有 10 亿人每天生活费不足 1.25 美元,约占发展中世界人口的 18%,生活在这一门槛以下。这看起来或许是个庞大的数字,但我们必须记住,就在一代人以前,这一比例还超过 40%。事实上,我们是第一代能够见证极端贫困终结的人。如果第一个目标是消除极端贫困,那么我认为第二个目标必须是实现百分之百的包容。在一些地方,这意味着规划更完善的城市,创造更多就业机会并提供更好的社会服务;在另一些地方,则意味着为农民提供更好的基础设施、更便利的市场准入和生产资料。最大的突破发生在卫生健康领域,尤其是在全球推动普及 HIV/AIDS 治疗方面。千禧年之交,2500 万人感染 HIV/AIDS,每年有数百万人因无法获得合适药物而死亡。如今,已有 1000 万人接受基本抗逆转录病毒治疗——许多人曾说,这甚至不值得尝试。尽管人口增长,千年发展目标也帮助降低了儿童死亡率。1990 年,每年有 1200 万儿童死亡;如今,每年儿童死亡人数约为 650 万。儿童死亡人数大幅下降,千年发展目标也改变了我们拯救生命的思路,无论是现在还是未来。
关于普及中等教育
我们在初等教育方面取得了重大进展。教育质量或许没有像我们希望的那样实现飞跃,但与千年发展目标提出时相比,又有数千万名儿童入读小学。然而,我们既需要初等教育,也需要中等教育;毫无疑问,在 21 世纪,人们需要接受中等教育才能找到工作、维持生计。越来越多的国家不再只把重点放在初等教育的入学机会上。例如,乌干达已开始推行普及中等教育政策。这一点本应显而易见,事实却并非如此。作为全球社会,我们尚未强调,人人都能接受初等和中等教育应当成为最低标准。
关于创新
到 2019 年,全球 93% 的人口将能接入手机网络覆盖。这不仅有望带来通信领域的突破,也将推动移动医疗的发展。当地社区卫生工作者将能够通过智能手机收集数据,并即时获得相关建议。难以置信的是,我们在如此短的时间内已经取得这么大的进展;技术也将帮助我们触及世界上最偏远的地区。
关于建议
千年发展目标将于 2015 年 12 月 31 日到期,但推动进展仍为时未晚。各国政府有一个明确的时间表:在 2015 年 9 月之前就新的发展目标议程达成一致。这不仅意味着设定目标,也意味着建立实现目标所需的经济和财政框架。新目标需要有相应预算来支撑。其次,私营部门需要认识到自身作出贡献的机遇与责任。首席执行官们的声音是有力的工具,能够传递如何完成任务的重要信息。各行业可以逐一设定自己的目标,并接受与我们期待政府承担的同等问责。第三,基础设施投资需求巨大,包括交通、农业和能源系统。这些投资每年可能高达 1 万亿美元,而且主要来自 私营部门。 然而,投资也可能来自与公共部门的合作:政治人士、企业和民间社会领袖、独立科学家与学者携手合作,实现持久变革。这种联盟式做法正是能够帮助世界解决最重大问题的策略类型。最后,我认为,2015 年之后我们能够实现的,远超我们曾经想象的可能。我们是第一代能够见证极端贫困终结的人。因此,让我们跨越行业和国家携手合作,使之成为现实。
作者:John W McArthur,联合国基金会高级研究员
图片:马里首都巴马科,一堂法语课上,马里学生正在学习。路透社/Finbarr O’Reilly


