印度尼西亚国家统计局（Badan Pusat Statistik，BPS）于2月5日发布了季度国民账户统计数据。每次季度数据发布都会引发一阵关注（至少会引起宏观经济学家和密切关注经济、渴望了解近期增长趋势最新动态的人士的关注）。但这次发布尤为重要，因为除了提供2014年第四季度的数据外，还纳入了对印度尼西亚GDP统计数据的两项重大修订：（1）将计算基准年从2000年改为2010年；（2）采用了大幅更新的方法和统计数据呈现方式（将印度尼西亚国民账户从《1993年国民账户体系》（SNA）更新至SNA 2008）。[1]
这些修订告诉我们哪些此前尚不了解的印度尼西亚经济情况？有一项变化立即显现：按现价计算的总产出比此前对2014年的估算高出约4.4%（2010—2014年平均高出5.2%）。这是一个显著变化，使截至2014年的经济规模估算增加了448万亿印尼盾，按当前市场汇率约合355亿美元。根据BPS的数据，新增计量产出中约三分之一来自SNA 2008纳入的新型经济活动，约三分之二则来自对此前已计量产出类型的更准确测算。
虽然产出测算的改进使GDP 水平 提高，但也意味着自2011年以来经济 增长率 的测算值有所降低：2011年显著降低0.3个百分点，2012年和2013年各降低约0.2个百分点，2014年则仅降低0.04个百分点。
简言之，印度尼西亚经济看起来比此前认知的规模大得多，而增速则略慢一些（表1）。
这些变化尤其值得关注，因为年度经济产出是衡量许多其他经济变量的重要标尺。以修订后GDP为分母的所有比率都会下降。以下是几个重要例子，展示此次修订的影响；财政数据的例子还反映了2014年第四季度GDP数据现已公布：
印度尼西亚经常账户赤字（即投资支出超过储蓄的金额）：2014年第一至第三季度累计为200亿美元，相当于这些季度GDP累计值的3.1%；现在占GDP的比例降至2.9%。
印度尼西亚外债存量：截至2014年11月为2944亿美元（按印度尼西亚银行的定义），相当于2014年GDP的34.7%；现在降至33.2%。
印度尼西亚财政赤字：2014年为227.4万亿印尼盾（未经审计），原占GDP的2.3%，现收窄至2.2%。
印度尼西亚税收收入：2014年为1,143万亿印尼盾，原相当于GDP的11.4%，现降至10.8%。
如上述例子所示，印度尼西亚GDP比率的变化幅度不足以促使人们重新评估经济状况和风险。这是合理的，因为目前的最佳估算显示，近年年度经济产出有所增加，但并非大幅增加，其他方面则没有变化。毕竟，印度尼西亚截至2014年第三季度仍录得200亿美元的经常账户净流出，仍需为与修订前相同的财政赤字融资；政府也仍面临众所周知的增收挑战，只不过现在是从较低于此前估算的税收收入占GDP比率起步。[2] 相比之下，其他经济体近期一些历史数据和方法的修订造成了大得多的差异。例如，2014年4月，尼日利亚的GDP修订使其经济规模估算大约翻了一倍，令其超越南非，成为非洲最大的经济体！
除了改变GDP“总量”及由此带来的若干重要比率外，修订后的数据也标志着持续改进印度尼西亚庞大且快速演变的经济统计工作向前迈出了重要一步。得益于新方法，现在可以获得更详细的行业数据，同时生产法与支出法GDP之间长期存在的较大差异也有所缩小。未来一段时间，经济学家和政策制定者将仔细研究这些新数据，探究其更多影响，包括对GDP预测的影响。
与此同时，印度尼西亚的GDP修订提醒我们：经济统计十分复杂，并会持续改进方法、进行修订。GDP统计提供了一系列至关重要的“快照”，用于追踪经济并作为关键经济存量和流量的基准；但经济如此庞大、复杂且动态，这些快照难免有些模糊且不完整。[3] 不过，看到金融市场和媒体对每次数据发布，或对预测中相对较小的调整或差异（包括印度尼西亚的相关调整或差异）作出的反应，人们未必总会想到这一点；而后续的大幅修订往往又被忽视！关注经济的人士能否做得更多，更好地理解并承认主要数据不可避免的局限性，同时向利益相关方说明这些局限性，尽管数据会随着时间推移不断改善？
[1] 如需了解《国民账户体系》的一般技术概述，请参阅http://unstats.un.org/unsd/nationalaccount/sna.asp。 [2] 如需近期概述，请参阅《世界银行印度尼西亚经济季报》2014年12月版（http://www.worldbank.org/en/news/feature/2014/12/08/indonesia-economic-quarterly-december-2014）。 [3] 如需了解通俗易懂且内容翔实的GDP介绍，请参阅Diane Coyle所著《GDP：一段简短而深情的历史》（http://press.princeton.edu/titles/10183.html）。
本文最初发表于世界银行的 东亚与太平洋崛起 博客。本文的发表并不意味着世界经济论坛认可其中的观点。
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作者：Alex Sienaert负责世界银行对印度尼西亚的宏观经济监测与分析。
图片：雅加达商业区鸟瞰图。路透社/Beawiharta
