2015年是迈向可持续未来这一数十年征程中的里程碑之年。
自1992年里约地球峰会以来,国际社会日益形成共同的战略框架,力求平衡人类发展的益处与影响——经济、社会和环境方面皆然——同时建立安全网,以应对极端自然和人为冲击;气候变化则是普遍存在的生存挑战。
这是一段漫长的旅程,各国、地方和个人的起点各不相同,能力和变革动因也各有特点,但最终我们都必须在2050年前抵达同一个终点。这个日期正是科学界和政界正就实现全球气温稳定在宜居水平趋于一致之时,也是需要数万亿美元支持这一变革之时。
这种生活方式范式转变有多种表达方式,而绿色增长——即增长与影响脱钩——似乎最能体现正确的变革方向。增长对于帮助人们摆脱贫困、为迅速扩大的全球人口创造新就业岗位至关重要。同时,“绿色”意味着以技术为支撑的低碳可再生能源、强有力的社会包容、对基本资源的明智利用,以及对自然保护的日益重视。它标志着一种新型经济发展模式:将环境平衡纳入政策和运营框架,并以气候与灾害韧性作为重要基础。
今年下半年将举行三场彼此关联的峰会,分别聚焦发展融资、可持续发展目标和碳排放目标;这些峰会必须确立新的规范,通过协作防止后代陷入严寒或酷热。
旅游与旅行行业(本文称为“travelism”)是绿色增长的重要组成部分——不仅包括交通、酒店接待和旅行服务,也包括支撑这些活动的必要软硬基础设施;不仅包括国际流动,也包括规模大得多的国内流动。这个横跨多个行业和政府机构的体系,是GDP、就业、消费、投资和贸易的重要贡献者,也是推动交通基础设施建设、人力能力培养和地方生计发展的催化剂。
然而,与此同时,该行业在碳排放(交通/建筑)、资源利用(水/食物)和“人群拥挤”方面的影响,既未得到有效衡量,也未得到协调管理。
travelism 的影响——积极与消极并存——在全球增长转型中占有重要地位;其直接和间接贡献约占全球社会经济活动的5%至10%。预计非洲的贡献将以接近5%的年增速增长,目前其GDP贡献率为9%,提供800万个就业岗位。随着泛非洲/区域合作加强,以及中国牵头的双边和多边融资,我们可以期待在整个非洲大陆建设重要的公路、铁路和航空连接,以推动不断壮大的中产阶级流动,并服务于最终规模达10亿消费者的市场。
但目前没有可比的绿色影响数据,因为迄今为止,除零散的认证、指标和奖项外,行业和政府几乎都把重点放在宣传益处上。我们需要采取具体行动,平行展示各项影响,并建立双向平衡表。这项工作还必须与有效的气候与灾害韧性战略相结合。
在此背景下,除现有发展融资外,非洲在获得转型支持方面拥有巨大机遇。整个非洲大陆在气候和灾害脆弱性排名中位居前列,因此必须从新的数十亿美元适应资金池中获得较大份额。
在绿色增长领域深耕25年,并与行业和政府组织中的前沿力量合作之后,我相信,有两项议题对于实现有意义的变革至关重要:第一,将旅游业活动与环境指标纳入同一张平衡表;第二,在地方层面提供协调一致的绿色增长转型方案,因为可持续发展最终要在这里落地见效。
关于前者,论坛的 新型旅游业全球议程理事会 正在推动这一领域的新思路,着眼于为行业和目的地建立协调一致的可持续性衡量、目标和指标矩阵,从而更好地理解并响应绿色增长的迫切要求。
关于后者,我们正与行业和学术界同仁共同建设SUN计划,旨在建立一个互动式国际绿色增长网络,切实提升旅游业活动在地方社区层面实现气候韧性与可持续发展的能力。由预制太阳能监测与学习中心组成的网络将利用云平台,把创新、可再生能源、大数据等领域的研究与社区主导的韧性计划连接起来;在这些计划中,“绿色”通过有意义的政策、衡量、教育和行动与“增长”相连。首个试点将于2015年在非洲的毛里求斯开展,恰逢其时。
2015年世界经济论坛非洲峰会 将于6月3日至5日在南非开普敦举行。
作者:杰弗里·利普曼教授是世界经济论坛 新型旅游业全球议程理事会 成员。此前,他曾在IATA、WTTC和UNWTO担任领导职务;目前他正领导SUN计划,该计划旨在推动绿色增长惠及旅游目的地。 —
图片:2010年3月19日,游客在开普敦豪特湾上方欣赏景色。路透社/迈克·哈钦斯。


