这项新贸易协定将为世界经济增加1万亿美元

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这项协议被誉为将让贸易变得“更快、更容易、更便宜”的协议。随着《贸易便利化协定》(TFA)生效,让我们深入了解它是什么,以及为何重要。

什么是TFA?

《贸易便利化协定》是世界贸易组织(WTO)成员达成的一项新协定,旨在让贸易更便利。

Image: 世界贸易组织

这项协定酝酿已久。早在1996年,人们就首次讨论了这一构想,但直到2013年,WTO成员才就协定文本达成一致。

到2014年11月,WTO成员已准备好将这项新协定纳入WTO总协定。

WTO表示,通过精简、简化和标准化海关程序,TFA将使全球出口额增加1万亿美元。

“在WTO的历史上,这是我们达成的最大一项协定。”WTO总干事罗伯托·阿泽维多告诉路透社,他是在一次采访中说这番话的。

世界贸易组织负责处理各国之间贸易的全球规则。其主要职能是确保贸易尽可能顺畅、可预测且自由地流动。

为何受到关注?

该协定于2月22日生效。

Image: 世界贸易组织

这项协定将带来什么?

这项协定让各国出口商品容易得多。这对较贫困国家尤其重要,因为它们经常抱怨繁琐的官僚程序。

在某些情况下,货物从一个国家运往另一个国家可能需要数周时间。其中大部分时间都耗在繁琐的手续上。

联合国贸易和发展会议(UNCTAD)估计,平均每笔海关交易涉及20至30个不同的参与方、40份文件、200项数据(其中30项至少重复填写30次),而且所有数据中有60%至70%至少需要重新录入一次。

由于TFA列出了海关及其他相关主管部门在贸易便利化和海关合规事项上有效合作的措施,该协定有望将货物通关时间缩短至数日。

这项协定还将降低成本。估算显示,全面落实该协定可使贸易成本平均降低约14.5%。WTO表示,其影响将超过在全球范围内取消所有现行关税。

如果各国需要时间熟悉新规则,该协定还允许其获得技术援助。

Image: 国际货币基金组织

反腐败

这项协定也将有助于打击腐败。

“如果真正落实到位,客户与(海关)主管部门之间几乎就不会有接触,”阿泽维多告诉路透社。“这种情况一旦出现,腐败的空间基本上就会消失。我们知道,腐败是许多国家边境面临的问题。”

该协定将提高海关程序的可预测性和透明度,让企业更容易开展贸易、加入全球价值链,尤其有利于规模较小的企业。

为何耗时如此之久?

详细谈判自2004年11月开始,但经过近10年的磋商,最终协定才于2013年达成。随后,协定经过法律审查,并于2014年纳入WTO协定。

此后,各国政府一直在批准该协定,这与《巴黎气候变化协定》的批准过程颇为相似。WTO成员中必须有三分之二批准该协定,它才能生效。

中国香港特别行政区、新加坡和美国是最早批准该协定的成员之一。几个月后,日本、澳大利亚、中国和欧盟也相继批准。

事实上,在世界经济论坛的《2016年全球贸易促进报告》这一衡量各国便利货物贸易表现的报告中,美国排名第一,中国排名第三,日本排名第四,法国排名第六,英国排名第七,中国香港特别行政区排名第九。

Image: 世界经济论坛/世界贸易组织

当然,新一届政府执政后,美国作为贸易促进者的地位正受到威胁。唐纳德·特朗普在竞选期间承诺废除现有贸易协定。

阿泽维多认为,无视规则体系的贸易战将是“非常糟糕的局面”。这位WTO总干事还告诉路透社:“我在美国近期政治辩论中听到的许多担忧,都可以通过我们在WTO现有的工具来应对。”

TFA接下来会怎样?

现在,协定进入落实阶段。贸易联系更成熟的富裕国家会发现,遵守新规则相对容易。

不过,WTO承认,对一些成员而言,全面落实该协定可能是一项挑战。

WTO已推出《贸易便利化协定基金》(TFAF),帮助成员落实协定,并为其提供开展必要改革所需的资源和信息。

该协定还允许成员根据自身具体需求,灵活制定实施时间表。

TFA要求每个成员国成立本国贸易便利化委员会,以全面落实该协定。

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