这些改革将有助于德国支持其新公民

这些改革将有助于德国支持其新公民
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虽然其他国家仍在努力应对大规模移民带来的新现实,德国正通过接收大量难民,展现其与欧洲团结一致的立场。德国此前曾一再呼吁其他欧洲国家推进改革,以使欧元区和欧盟建立更具可持续性的经济基础,而这一呼吁如今几乎已被人遗忘。

经历了近十年的欧洲增长停滞之后,整个欧洲地区确实需要作出努力,以确保其重新回到更高、更可持续的增长轨道。在欧元区的生存本身面临考验、英国又正在权衡是否彻底放弃之际,这对于维系欧洲一体化计划的根基至关重要。

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然而,德国和欧洲的未来不仅取决于希腊及其他陷入困境的国家的作为:德国还必须认真审视自身经济所需的变革,以便为当前和未来的公民提供持久、广泛共享的繁荣。事实上,德国企业已开始为难民提供工作岗位,而接纳可能多达80万名新公民的挑战,凸显了解决德国及其经济所面临的更深层结构性问题的重要性。

在我们近期发布的 《Inclusive Growth and Development Report》中,世界经济论坛提出了一个框架,用于思考推动生活水平广泛改善的各种驱动因素,并考察了30个发达经济体和若干发展中经济体。该分析考察了常被讨论的教育和再分配等工具,以及一些较少受到关注的杠杆,包括创业与资产积累、融资渠道、医疗与基础设施,以及较低的腐败水平。

德国的经济讨论反映出一个对本国经济状况颇为自满的国家,就许多方面而言,这种自满是有道理的:德国失业率相对较低;其教育和职业培训体系有助于劳动力培养有用技能,并有助于将青年失业率控制在约8%,而西班牙和希腊则超过50%。就公平而言,与许多其他发达经济体相比,劳动者在收入中所占的份额较高。德国勇敢的Mittlestand中小企业持续向各地销售其优质的细分市场产品。事实上,德国经济取得的巨大成功,使其在欧洲地区经济议题的讨论中稳居主导地位。

然而,德国若只关注其他国家应当做什么,那将是不明智的。其优势无法永远弥补那些——若不加以解决——终将限制德国提升生活水平、实现广泛改善能力的弱点。近年来,世界各地的不平等现象日益加剧,德国也未能幸免于这一趋势。尽管近年来德国的增长超过了欧洲地区的大部分国家,但劳动者从增长中分享到的收益却在减少:尽管收入中位数仍处于相对较高水平,不平等现象却在加剧。或许更令人不安的是,德国目前的许多经济优势,未来可能不足以支撑广泛共享的生活水平。那么,更具包容性的增长需要什么?

两个相互强化、与活力不足相关的特征正在拖累德国经济:新企业创建相对较少,以及女性劳动参与率较低。这些现象表明,德国所需的创新与活力有所不足,而这正是维持较高且广泛共享的生活水平所必需的。

在德国,创办企业所需的时间和成本与其他发达经济体相比相对繁重,因此这或许并不令人意外:德国在新企业创建方面排名第25位(共29个发达经济体)。总体而言,德国在小企业所有权方面排名第14位,远远落后于该类别中居首位的美国。

德国确实受益于相对较低的失业率。但与此同时,其劳动力参与率较低(在30个经济体中排名第20位),这意味着劳动力市场中的人口本身就较少。这归因于若干问题,其中尤为重要的是女性劳动参与率低。从政策角度看,由于缺乏负担得起的托儿服务,许多女性难以兼顾工作与育儿,女性的参与因而受到阻碍。此外,教育体系能够提供良好的职业培训,但其内部存在结果上的不平等:来自低收入家庭的学生在阅读和数学成绩上明显更差,从而阻碍了社会流动。这使德国失去了大量本可使其更具活力的人才。

在中国经济放缓及其他新兴市场备受讨论的背景下(这些市场近年来都是德国出口的大买家),德国需要进行创新,为新市场开发新产品和新服务。它还需要使其经济结构向更大程度的内需和活力转型。换言之,如今的形势或许看似不错,尤其是与那些明显陷入困境的欧洲国家相比。然而,尽管许多方面都是正确的,德国仍需进行改革,以使自身以及整个欧洲(鉴于德国庞大的经济分量)步入更具包容性的增长轨道。只有弥补其经济模式中的薄弱环节,德国才能确保其在未来数代人中持续保持可持续且包容的发展基础。

该报告《Inclusive Growth and Development Report 2015》 可在此获取。您还可以使用下方的热力图探索该报告的研究结果。

本文此前由 德国之声(Deutsche Welle)发表

作者:Jennifer Blanke,世界经济论坛首席经济学家,并担任其执行委员会成员。

图片:2015年3月11日,工人的身影映照在德国邮政物流集团德国邮政DHL(Deutsche Post DHL)位于波恩的总部——波恩邮政大厦(Bonn Post Tower)的玻璃幕墙之间。路透社/Wolfgang Rattay

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