经济竞争力与生产率是经济增长和未来繁荣的关键:没有什么比国家的长期规划更为重要。如果美国的领导人要维护我们国家长期以来的竞争力,就必须持续设法克服政治分歧,以实现连贯的长期规划。
最新出版的版本 《全球竞争力报告》(世界经济论坛每年一度的国家长期经济健康状况研究)无疑释放出令人鼓舞的信号,表明美国的经济前景正在好转。在连续四年排名下滑后,美国于2013年扭转了这一趋势,从去年的第7位升至第5位,位列论坛衡量国家竞争力的指数之中。
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世界经济论坛每年编制报告时,我们力求不仅仅将一个国家与其邻国和贸易伙伴进行比较。我们试图审视并理解驱动竞争力的各种因素与动态;正是这些因素与动态带来了不断提高的生活水平和稳定的就业。美国显然是创新强国,这预示着良好的未来,尤其是在创新日益成为经济成功核心支撑的时代。
我们还发现,一国政治制度的强度是世界上最具未来适应力的经济体的共同特征。美国宪法因其立法、行政与司法三权之间相互制衡的体系,在全球赢得了众多推崇者,但近年来以政治僵局为特征的局面无疑损害了竞争力。不过,在“对政治家的公众信任”(美国在本报告所列148个国家中排名第50位)和“政策制定的透明度”(第48位)等方面,逐年出现的细微改善表明,过去十二个月中,相关担忧可能已有所缓解。
考虑到还有其他亟需关注的领域,这种务实的领导方式必须持续下去。其中最令人担忧的,是 《全球竞争力报告》 所界定的竞争力支柱“宏观经济环境”。在这一方面,美国目前排名第117位,较去年的第111位有所下滑,也低于2008年的第66位。这一低排名很大程度上源于预算问题迟迟未能解决,但它也表明立法者亟需为可持续的财政未来确立清晰愿景。
可持续性之所以必要,是因为它能够促进投资,而投资是未来繁荣的关键。健康与教育是充满活力的未来经济的两大基本要素,但二者均令人担忧:美国在基础教育质量方面排名第37位,在婴儿死亡率方面排名第41位,情况令人警觉。
有趣的是,在这两个领域,问题与其说是投资不足,不如说是投资回报不足。教育方面的高额支出未必能培养出未来劳动力所需的人才,而世界上最昂贵的医疗体系则需要更加努力,才能培养出对具有竞争力的经济至关重要的健康劳动力。
当然,趋势是可以逆转的。若要寻找解决这些问题的启示,不妨看看美国金融市场的信心是如何恢复的。五年前,该国从排名榜首位置下滑,一个重要原因是美联储对美国银行进行压力测试,以及银行资产负债表得到有效清理,由此重新恢复了企业信心。这有助于该国在“银行稳健性”指标上回升至第58位,而去年为第80位,2010年曾跌至第111位的低点。美国在其历来强劲的融资渠道方面也出现了显著复苏。
美国仍拥有诸多优势,这些优势理应有助于其构建长期竞争力,尤其是其庞大市场规模所带来的规模经济。美国还可依赖高效的劳动力市场,以及成熟且富有创新精神的企业。高等教育同样仍是一项资产,尤其是其在研发方面与企业的联系。
以这些优势为基础、为我们的子孙后代打造面向未来的环境,是美国人必须共同承担的使命。领导人可以发挥作用,即通过清晰、共同的认识,理解为确保明天的竞争力与繁荣,今天所需做出的牺牲与投资。以此为目标,美国可以展望光明的未来。
竞争力概览:了解各国在我们最新发布的全球竞争力指数中的表现。
作者:Jennifer Blanke,系 世界经济论坛 (瑞士日内瓦)首席经济学家。
图片:美国国旗飘扬于华盛顿特区的华盛顿纪念碑前。路透社/Molly Riley。



