凯末尔·德里什曾任土耳其经济部长、联合国开发计划署（UNDP）署长及世界银行副行长，现任布鲁金斯学会副主席。
华盛顿特区——竞选过程艰难，但美国总统巴拉克·奥巴马已赢得连任。对美国和世界而言，现在的问题是，他将如何利用新的四年任期？
在经济仍然疲弱、失业率接近8%的情况下赢得连任并非易事。近年来，尼古拉·萨科齐、戈登·布朗和何塞·路易斯·罗德里格斯·萨帕特罗等许多领导人都因经济不满情绪而下台。尽管金融灾难爆发于乔治·W·布什任内，且是在共和党执政八年之后，奥巴马仍不得不承担疲弱复苏的重担。
奥巴马获胜，不仅因为他非凡的个人韧性，也因为足够多的中产阶级选民虽然对经济进步的速度不满，却认为奥巴马执政将比其共和党挑战者米特·罗姆尼所倡导的政策更有利于他们；后者被认为偏向富裕阶层。此外，美国持续的人口结构转型，使得那些无法有力争取拉美裔及其他少数族裔社群支持的候选人更难赢得全国，而罗姆尼恰恰在这方面完全失败。
竞选的某些方面，尤其是所耗费的资金数额及其负面基调，令许多观察者感到不妥。但美国民主的竞争性——即总有另一种选择存在，执政者必须努力争取才能留任——在全世界面前得到了令人钦佩的展示。
奥巴马将在全球经济处于十字路口之际开启第二任期。在美国，不均衡且疲弱的复苏依靠极为宽松的货币政策和持续的大规模财政赤字得以维持。企业金库里积累着大量现金，私人投资却停滞不前。在日本，稳健的经济表现依然难以实现，而首相们却以惊人的速度更替。
同样，欧洲仍靠欧洲央行行长马里奥·德拉吉的精明操作，以及其承诺在主权债务市场无限干预而勉强维持生机。但失业率处于数十年来的最高水平，增长基本停滞，甚至德国也是如此，而陷入困境的南欧经济体则深陷严重衰退。此外，希腊局势已变得在社会层面不可持续；希腊虽小，但其彻底崩溃可能在其他地方产生非常负面的金融和心理影响。
全球新兴市场经济体状况较好；但尽管其潜在产出的基础趋势增长远高于发达经济体，却不存在周期性脱钩。世界经济是一个相互依存的整体：其任何重要部分出现的问题都会在全球范围内传导。即使在狭义宏观经济问题之外，这一点同样成立：例如，应对气候变化的需要已不能再被忽视。
美国无法单独决定世界经济的未来，但鉴于其仍是最大经济体，并在国际货币基金组织、世界银行和二十国集团等平台保有相当大的影响力，美国所采取的路线仍具有巨大的全球重要性。美国的理念继续影响着全球政策辩论。
那么，奥巴马第二任期的首要经济政策优先事项应是什么？尽管全球经济面临诸多困难，美国、中国、德国及其他地方仍拥有巨大的可投资资源。虽然存在气候与资源约束，但我们仍处于技术革命的开端，这场革命蕴含着提高生产率与增进繁荣的巨大潜力，同时也对劳动力和就业构成挑战。
但可持续的经济增长要求拥有可投资资源的人真正将其投入使用。除非发达经济体（包括美国）的中低收入群体实现广泛复苏，并带来投资者所期待的持久需求回升，否则这种情况不会发生。
企业盈利的机会比比皆是——资本的实际税率并不高，企业部门也能获得廉价融资。但收入过度集中于顶层——例如，2011年美国经济增长所带来的收益中，超过90%流向了最富有的1%——正在制约广泛基础的复苏，并使宏观经济政策陷入两难：一方面需要持续的“刺激”，另一方面又面临公共债务增长以及因创纪录低利率而膨胀的资产泡沫所带来的危险。
换言之，更加均衡的收入分配不仅是社会或伦理问题，它对宏观经济乃至长期企业成功都至关重要。这对许多国家而言尤为关键，其中尤以美国和中国为甚。
再者，美国乃至全球都迫切需要教育和相应的技能培养。若缺乏新兴技术和初生技术所需的技能，太多劳动者将无法被雇用。优先发展广泛基础的优质教育，其关键益处在于，它同时也有助于解决收入分配问题。
最后，有效的国际合作也十分必要。中国的经常账户盈余已有所下降，但北欧目前仍有5000亿美元的盈余，而南欧需求正在萎缩，美国则出现了接近5000亿美元的赤字。气候变化以及极端天气模式带来的长期挑战，同样需要全球合作，以及选举后美国大幅加强参与的转变，这或将释放多方面的清洁能源革命，推动大规模创造就业的投资，并开启新一轮增长周期。
美国经历了漫长而激烈的竞选之后，现在是进行全面政策改革的时候了。人们期望美国国会也能认识到这一点，从而支持那些可能帮助美国乃至全世界数亿人的措施。
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图片：美国总统巴拉克·奥巴马与妻子米歇尔、副总统乔·拜登及其妻子吉尔在赢得美国总统大选后庆祝。路透社/杰森·里德（Jason Reed）
