十月份，各国央行行长、政策制定者、私营部门高管、学者以及民间社会组织代表将齐聚华盛顿特区，出席国际货币基金组织与世界银行的 年度联合会议 。
今年最重要的成果之一，将是国际货币基金组织executive董事会就如何应对当前国际货币问题作出的决定。
全球经济形势依然不稳。欧元区GDP增长缺乏健康迹象，美国复苏乏力，澳大利亚等大宗商品出口国因中国需求减弱而受挫，新兴市场放缓的态势如今已持续近三年。在如此不确定的环境下，发达经济体货币政策的即便是微小变化，也可能动摇发展中经济体。
例如， 今年5月的一则公告 便使新兴市场货币汇率下跌：美联储当时宣布将“缩减”其长期资产购买规模。如今美联储正考虑彻底退出量化宽松政策，并计划在未来一年内加息，全球市场因此即将经历剧烈动荡。
世界需要制定策略，以缓解这一迫在眉睫的动荡。国际货币基金组织——其职责是维护全球国际收支稳定——理应成为提供这些策略的机构。与其等到危机爆发后再出手干预，国际货币基金组织不如就其将如何应对国际金融市场中潜在的动荡，提前给出“前瞻性指引”。
各国央行日益通过此类指引来传达货币政策并稳定市场预期。例如，美联储承诺，在失业率降至6.5%之前将维持低利率，这一举措可以说降低了长期借贷成本。同样，马克·卡尼（Mark Carney）在担任英格兰银行行长后的首个政策行动中，就短期利率宣布了前瞻性指引。尽管在缺乏更多数据的情况下，无法确定此类利率指引对经济的具体影响，但支持它的理由确有很多。
近期最能说明问题的例子，或许是欧洲央行行长马里奥·德拉吉（Mario Draghi）在 2012年7月的表态 中，承诺欧洲央行将“不惜一切代价”确保欧元的存续。仅此一项承诺，便稳定了借贷成本，并大幅压缩了陷入困境的欧元区国家的利率息差。投资者相信，一旦债券收益率过高，欧洲央行将买入政府债务，这一信念足以恢复市场平静；事实上，此后已无需央行在二级市场进行干预。
国际货币基金组织在此可采用的政策工具，是其愿意承诺作为国际收支危机后盾的资金数额。若承诺在金融市场出现过度波动时干预脆弱市场，作为最大参与者的国际货币基金组织，将能减少投资者之间的协调难题。此外，通过事先表明其提供紧急资金的意愿，国际货币基金组织还将减轻各国寻求其援助时所面临的污名化压力——正是这种污名，使一些国家推迟求助，直至为时已晚，无法减轻国内政治损失。 事先 表明其提供紧急资金的意愿
好消息是，国际货币基金组织已对前瞻性指引的理念表现出一定兴趣。今年8月，在怀俄明州杰克逊霍尔举行的各国央行行长年度会议上，国际货币基金组织总裁 克里斯蒂娜·拉加德（Christine Lagarde） 表示，基金组织将介入，帮助陷入危机的新兴市场。
坏消息是，拉加德含糊的表态似乎并未能有效引导市场预期，也未能让各国政府更愿意主动申请国际货币基金组织的援助。这凸显了一个根本性问题：成功的前瞻性指引，首先且最关键的是需要可信度。
2008年，美国投资银行雷曼兄弟倒闭，引发了至今仍在产生影响的全球金融危机。此后，二十国集团（G20）国家作出坚定承诺，增加国际货币基金组织的贷款资源，从而使该组织得以缓解危机的影响。如今，G20领导人必须再次运用其对国际货币基金组织政策的影响力，这一次是推动及时的前瞻性指引，并推进新一轮国际金融架构改革。
美联储于9月作出决定，推迟缩减其量化宽松计划，这为新兴市场争取到了一定的喘息空间。新兴市场应当利用这段时间，增强自身实力，以应对来自美国的宽松货币资金流入不可避免的逆转。这也是国际货币基金组织制定并宣布应对全球金融市场动荡政策的良机。
诚然，即将举行的国际货币基金组织与世界银行会议将有不少议题需要讨论，例如消除贫困、援助有效性和国际发展等。然而，若国际货币基金组织领导层未能制定具有前瞻性的战略，以应对迫在眉睫的市场动荡，则将削弱所有这些领域的进展。在全球经济仍然脆弱之际，最不需要的便是更多的不确定性。
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本文观点仅代表作者本人，不一定代表世界经济论坛的立场。本文与 Project Syndicate合作发表。
作者：吉塔·戈皮纳特（Gita Gopinath），哈佛大学经济学教授。
图片：2011年8月8日，美元、欧元和瑞士法郎纸币在布达佩斯一家银行内展示。路透社/Bernadett Szabo
