7月12日，欧元区领导人峰会向希腊总理亚历克西斯·齐普拉斯开出了投降条件。由于害怕替代方案，齐普拉斯接受了所有条件。其中一项涉及如何处置希腊剩余的公共资产。
欧元区领导人要求将希腊公共资产转入一个类似Treuhand的基金——这种快速贱卖资产的工具类似于柏林墙倒塌后使用的机构，旨在迅速私有化东德消逝中的国家所有公共财产，却造成巨大财务损失，并对就业产生毁灭性影响。
这个希腊版Treuhand基金将设在——请注意——卢森堡，并由一个受德国财政部长、该方案的设计者沃尔夫冈·朔伊布勒监督的机构运营。它将在三年内完成资产贱卖。不过，最初的Treuhand开展工作时，西德向基础设施投入了巨额资金，并向东德居民进行了大规模社会转移支付；希腊人民却不会因此获得任何相应的利益。
两周前接替我出任希腊财政部长的欧几里得·察卡洛托斯，竭力缓和希腊版Treuhand计划中最糟糕的部分。他设法将基金注册地定在雅典，并从希腊债权人（即所谓的“三驾马车”：欧盟委员会、欧洲中央银行和国际货币基金组织）那里争取到一项重要让步：出售期限可以延长至30年，而不是短短三年。这一点至关重要，因为这将使希腊政府能够持有被低估的资产，直至其价格从当前由衰退导致的低位回升。
遗憾的是，希腊版Treuhand仍然令人深恶痛绝，理应成为欧洲良知上的污点。更糟的是，它浪费了一次机会。
这项计划在政治上有毒，因为尽管基金注册地在希腊，实际上却将由“三驾马车”管理。它在财务上也有害，因为所得款项将用于偿付债务，而如今连国际货币基金组织也承认这笔债务无力偿还。从经济角度看，它同样失败，因为它浪费了一个绝佳机会：创造本土投资，以帮助抵消惩罚性财政整顿对经济衰退的影响；而财政整顿本身也是7月12日峰会“条件”的一部分。
事情本不必如此。6月19日，我向德国政府和“三驾马车”提交了一项替代提案，作为一份题为《终结希腊危机》的文件的一部分：
“希腊政府提议，将公共资产（不包括涉及国家安全、公共设施和文化遗产的资产）整合到一家中央控股公司中，使其脱离政府行政体系，并在希腊议会的监督下作为私人实体管理，目标是最大限度地提高其基础资产的价值，并创造本土投资来源。希腊国家将是唯一股东，但不会为其负债或债务提供担保。”
这家控股公司将积极为资产出售做好准备。它将“在国际资本市场发行完全抵押的债券”，筹集300亿至400亿欧元（320亿至430亿美元）；这笔资金“考虑到资产现值后”，“将用于对其管理的资产进行现代化改造和重组”。
该计划设想实施一项为期3至4年的投资计划，从而“每年增加相当于GDP 5%的支出”；鉴于当前宏观经济状况，“增长乘数将高于1.5”，这“应能在数年内将名义GDP增长率推升至5%以上”。进而，这将带来“税收收入的同比例增长”，从而“有助于财政可持续性，同时使希腊政府能够保持支出纪律，而不再进一步压缩社会经济”。
在这一设想下，初级盈余（不包括利息支出）将“随着时间推移，无论按绝对值还是百分比衡量，都达到‘逃逸速度’”。因此，这家控股公司将在一两年内“获得银行牌照”，“从而转型为一家成熟的发展银行，能够吸引私人投资进入希腊，并与欧洲投资银行开展合作项目”。
我们提出的发展银行将“允许政府选择哪些资产私有化、哪些不私有化，同时确保被选中私有化的资产对减少债务产生更大影响”。毕竟，“资产价值应当增加超过现代化改造和重组的实际支出；与此同时，一项公私合作计划也将发挥助益，其价值会随着未来私有化可能性的提高而上升。”
我们的提案遭到了震耳欲聋的沉默。更准确地说，欧元区财长组成的欧元集团和“三驾马车”继续向全球媒体放风，称希腊当局没有提出可信且富有创新性的方案——这是他们一贯的说辞。几天后，当当权者意识到希腊政府即将完全屈服于“三驾马车”的要求时，他们认为有必要将其羞辱性、缺乏想象力且有害无益的Treuhand模式强加给希腊。
在欧洲历史的转折点，我们富有创新性的替代方案被扔进了废纸篓。它仍在那里，等待别人捡起。
本文由 Project Syndicate合作发布。本文的发表并不意味着世界经济论坛认同其中观点。
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作者：亚尼斯·瓦鲁法基斯曾任希腊财政部长，现为雅典大学经济学教授。
图片：2015年4月14日，雅典希腊银行总部外墙上，欧盟旗帜（左）在希腊国旗旁飘扬。路透社/Alkis Konstantinidis。
