当金融政策制定者试图促进经济增长时，他们几乎总是着眼于寻找释放资本的新途径。然而，尽管这种做法过去或许奏效，却可能严重忽视人才在产生并实现增长所需理念方面所发挥的作用。事实上，在技术迅速变革、自动化广泛普及的未来，决定创新、竞争力和增长的因素——或其致命瓶颈——与其说是资本是否充足，不如说是是否拥有一支技能娴熟的劳动力队伍。
地缘政治、人口和经济力量正持续重塑劳动力市场。尤其是技术正在改变工作本身的性质，使整个行业和职业消亡，同时创造全新的产业和工作类别。据一些估计，到2025年，当今近一半的职业可能实现自动化。关于这些职业将由什么取代，各种猜测从意料之外的机遇到大规模失业的预测不一，后者认为机器将取代大多数人类劳动。
这种变革的最初迹象已经显现。国际劳工组织称，全球失业人数已超过2.12亿；若要让世界经济为不断增加的新入市劳动力提供就业机会，每年还需创造4200万个新岗位。与此同时，去年全球36%的雇主表示难以找到人才，这是七年来的最高比例。
要解决供需失衡，政府、商界领袖、教育机构和个人都必须克服着眼短期的激励因素，开始为一个变化是唯一常态的未来作规划。所有各方都必须重新思考学习的意义、工作的性质，以及不同利益相关方在确保世界各地劳动者能够充分发挥潜力方面的角色和责任。
世界经济论坛一项调查的初步结果显示，一些全球最大企业的人力资源高管预计，移动互联网和云技术的普及、大数据的运用、灵活的工作安排、3D打印、先进材料以及新能源供应，将带来深刻变革。他们对这些变化总体上如何影响所在行业的就业水平，大多持积极看法——前提是能够迅速在各自行业及更广泛的劳动力市场中培养新的劳动力技能。
随着技术日益接管以知识为基础的工作，当今教育体系所重视的认知技能仍将十分重要；但合作、创新和解决问题所必需的行为与非认知技能也将变得不可或缺。当今学校和大学的学习方式从根本上以个人主义和竞争为主导，必须重新设计，着重培养学会学习的能力以及与他人合作所需的技能。能够团队协作、管理人际关系并理解文化敏感性的独特人类技能，将成为各行业企业的关键能力，也必须成为未来几代人教育的核心组成部分。
此外，随着教育日益成为终身追求，企业必须重新思考自己在培养有竞争力的劳动力方面所扮演的角色。一些公司已经意识到这一点，正在投资于员工的持续学习、技能再培训和技能提升。然而，大多数雇主仍期待从学校、大学和其他公司获得已经接受过培训的人才。
企业将越来越需要与教育工作者和政府合作，帮助教育体系跟上劳动力市场的需求。鉴于许多职业所需技能组合变化迅速，企业必须将投资转向在岗培训和终身学习；尤其是千禧一代进入职场时，他们寻求的是目标感和多元的经历，而他们的前辈寻求的则是报酬和稳定。
就业自然会随商业周期经历高峰和低谷；负责任的企业应效仿可口可乐、美国铝业、沙特阿美、非洲彩虹矿业和谷歌等成功案例，努力缓解失业并增强人们谋生的能力。
政府在创造环境、使公民能够实现自身潜力方面也发挥着作用。政策制定者必须采用更有力的指标评估人力资本，并重新审视教育投资、课程设计、招聘与解雇惯例、女性融入劳动力队伍、退休政策、移民立法和福利政策。对创业以及中小企业的监管支持，仍是释放创造力、促进增长和创造就业最未充分利用的手段之一。
保护劳动者和消费者至关重要，但保护特定行业免受新商业模式冲击，并不能阻挡下一波变革。政府不应试图遏制爱彼迎和优步等颠覆性企业，而应制定法规，支持其持续发展，同时寻找途径，利用它们的技术和创业方式提升社会福利。这类政策包括面向失业者的在线教育课程、数字劳动者保险、虚拟工会组织，以及适用于共享经济的税收政策。
要释放世界潜藏的人才，进而释放其全部增长潜力，我们就必须超越商业周期和季度报告来看问题。未来充满潜力，但前提是我们足够聪明，也足够勇敢，去把握它。
世界经济论坛的 《2015年人力资本报告》 可在此处查阅。
本文与 辛迪加计划 合作发表。发表本文并不意味着世界经济论坛认可其中观点。
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作者：克劳斯·施瓦布是世界经济论坛创始人兼执行主席。
图片：阿尔巴尼亚工人米措斯·丹在雅典一家工厂焊接农业机械零件。路透社/科斯塔斯·齐罗尼斯。
