从海洋税到计划生育,报告指出保护自然的途径

A blue lake and green forest is seen in Brienz, Switzerland.
Ocean taxes and paying for countries to home large rainforests could raise money to keep these ecosystems healthy.Image: Unsplash/Andreas Gücklhorn
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  • 这份由英国政府委托编写的报告探讨了人类如何停止过度使用大自然免费提供的商品和服务。

  • 这些服务涵盖从农作物授粉到调节地球气候和水循环、分解废弃物以及固定土壤中的氮以使其肥沃等方面。

  • 达斯古普塔评论所支持的措施包括扩大保护区、征收海洋税,以及在发展中国家推动计划生育。

这项重点生物多样性研究的作者表示,从对海洋使用征税以资助森林保护,到在发展中国家推动计划生育,都有办法促使行为与资金发生转变,从而拯救自然。

英国剑桥大学的经济学教授帕撒·达斯古普塔表示,需要从国际层面到个人层面采取措施,为快速消耗的生态系统及其所提供的重要服务赋予价值。

这些服务涵盖从农作物授粉到调节地球气候和水循环、分解废弃物以及固定土壤中的氮以使其肥沃等方面,达斯古普塔指出,这些都是人类“视为理所当然”的事物。

“即使我们已享受经济增长的成果,但数十年来,我们对大自然商品和服务的需求已超出其以可持续方式供给的能力。”他在其关于生物多样性经济学的评论发布会上表示。该评论由英国财政部委托编写,并获得一个咨询小组的支持。

达斯古普塔表示,需求与可持续供给之间的差距已导致“自然的衰退”,并警告称“这一差距不断扩大,威胁着我们后代的生活”。

他指出,世界缺乏能够形成有效激励机制的制度,以促使我们“节约”对大自然服务和资源的过度使用。

例如,公海上有大量海上运输船只穿行,并有渔业捕捞作业,但没有人需要为使用这些海域付费。

评论所支持的措施包括扩大保护区、征收海洋税,以及推动计划生育。Image: 达斯古普塔生物多样性评论

报告指出,要保护世界的热带雨林(例如南美洲迅速消失的亚马逊雨林),全球社会应准备向拥有这些雨林的国家支付费用,以提供经济激励来保护它们。

与此同时,海洋开发应受到国际管控,例如对渔业和航运征收全球性税收,报告补充道。

报告表示,这些收入可以为支付关键热带雨林得以保留所需的部分资金提供支持。

达斯古普塔还呼吁终止每年4至6万亿美元的政府补贴,这些补贴流向从集约化农业到化石燃料生产等行业,并鼓励对自然资源进行更多开采,从而对其造成损害。

“实际上,我们是在付钱让自己去蚕食大自然。”他说。

联合国峰会

评论所支持的其他措施包括达斯古普塔评论,其中包括扩大保护区——这一理念得到越来越多国家的支持,这些国家正寻求新的全球协议,以在2030年前将保护区扩大至覆盖至少30%的陆地和海洋。

绿色团体世界自然基金会周二呼吁世界各国领导人在2021年就一项全球生物多样性协议进行谈判并予以通过,该协议应设定明确、以科学为基础的目标,以在2030年前扭转自然损失。

该团体还表示,需要设立一个关于经济与自然的新全球委员会。

“气候和自然正向目标需要成为政策制定者和企业做出决策的核心,”世界自然基金会国际总干事马尔科·兰伯蒂尼在评论该研究结果时表示。

与此同时,英国查尔斯王子在发布会上表示,世界目前正面临“四重危机”,即生物多样性加速丧失、新冠疫情、气候变化影响,以及部分贫困国家沉重的债务负担。

“这些危机相互关联,要想有效解决,其解决方案也必须相互关联,”他表示,并补充说,他希望今年联合国有关生物多样性和气候变化的重要峰会能够带来“我们迫切需要的突破”。

如何减少需求

达斯古普塔表示,过度消耗自然资源的问题可以部分通过以下方式缓解:减少富裕国家的粮食及其他废弃物,并在较贫穷国家加强生殖健康和计划生育服务,以遏制出生率。

他指出,富裕国家的食品价格过低,而世界最贫穷国家用于计划生育服务的发展援助太少,导致逾2亿希望获得避孕服务的女性无法获得相关服务。

他还表示,由于塑造自然世界的许多过程十分复杂且并非总是可见,因此很难将土壤等事物的损害追溯到相关责任方。

他表示,这使得任何单一机构都难以执行“具有社会责任感的行为”准则;不过,从小加强教育或能支持此类绿色目标。

“我们每个人都必须成为自身行为的裁判和陪审团,而只有培养起对大自然及其运作过程的热爱,这一点才可能实现,”他总结道。

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