1992年地球峰会秘书长莫里斯·斯特朗(Maurice Strong,同时也是论坛基金会前董事会成员)一直在里约。他的发言是里约+20大会的亮点之一。他提醒人们,自 1992年地球峰会以来的20年间,世界发生了巨大变化,这一点他说得很对。
例如,经济取得了成功。如今,全球26%的人口属于全球中产阶层,这意味着极端贫困人口比例已减半,从43%降至2010年的仅21%。
通信和技术领域也取得了非凡进步,使社会以1992年难以想象的方式相互连接。从1998年到2008年,网络用户数量增长了740%。如今,全球每九个人中就有一人拥有Facebook账户。
移民大幅增加,为发展中国家带来了经济收益。1990年至2010年间,全球移民人数增长了38%,从约1.55亿人增至2.14亿人。世界银行估计,目前流向发展中国家的官方记录汇款约为3510亿美元,并以每年约8%的速度增长,而十年前约为1000亿美元。
这些经济成就正在改变我们的社会和政治结构。
例如,每周约有150万人迁入城市,几乎都在发展中经济体。如今,约35亿人(约占地球总人口的50%)过着城市生活,这相当于1972年——首次环境与发展全球会议在斯德哥尔摩召开之年—— 全球 总人口的规模。
自1992年以来,增长最快的是发展中世界,如今称为新兴世界。尽管2007年以来的金融和经济危机产生了全球性影响,2010年新兴世界的总产出仍占世界GDP(按市场汇率计算)的38%,是1990年占比的两倍。新兴经济体目前占大多数大宗商品全球消费量、世界出口和外国直接投资流入量的一半以上;占世界零售额的46%、汽车购买量的52%和移动电话用户的82%。在《 财富 》全球500强企业中,近四分之一来自新兴市场;1995年这一比例仅为4%。
与1992年相比,如今的世界已大不相同,因此,世界领导人今天更难就可持续发展的共同愿景达成一致,也就不足为奇。
千年发展目标的许多社会层面仍未实现,包括饥饿、营养、性别平等、儿童死亡率、卫生设施覆盖率,以及未能实现人人都能获得艾滋病药物等问题。
就业问题是一项紧迫的挑战。国际工会联合会估计,全球有2亿人失业。预计每年有4000万人进入劳动力市场,未来十年世界将面临6亿个就业岗位的挑战。
收入不平等正成为一个关键的压力点。世界经济论坛 《2012年全球风险报告》 将严重的收入差距列为全球首要风险之一。低薪的非正规工作在新兴经济体的就业增长中占很大比例:撒哈拉以南非洲为70%,东南亚和太平洋地区为50%,拉丁美洲和加勒比地区为25%。
环境资源管理需要重新思考。到2030年,全球农业产量需要增长70%至90%;能源需求将上升40%;水的全球供需缺口将达40%。这些资源挑战相互关联。在传统能源价值链中扩大能源获取需要用水。在许多发展中国家,高达90%的淡水已被用于农业。世界如何才能解决这些看似不可能化解的难题?
气候变化还可能使情况进一步恶化。分散式的零水耗“清洁”能源(如太阳能光伏)可能成为许多国家极具吸引力的能源获取 与 气候变化适应战略。遗憾的是,获得投资很困难。旨在更严格监管金融业的《巴塞尔协议III》,使银行难以投资新的绿色金融模式。能否在《巴塞尔协议III》中找到“绿色投资”豁免条款?
出于上述种种原因,可以说,如今里约的谈判代表比20年前处境更为艰难。然而,莫里斯·斯特朗说得对。我们需要转变讨论方式,以帮助我们应对这些紧迫挑战。如果里约+20未能成为推动大规模落实务实举措的起点,就不应再为1992年的地球峰会举杯庆祝。
图为:来自新西兰惠灵顿的17岁学生布列塔尼·特里尔福德(Brittany Trilford)在里约+20联合国可持续发展峰会开幕式上发言。 1992年地球峰会 举行时,她尚未出生。路透社/Sergio Moraes
作者: 多米尼克·沃赫雷(Dominic Waughray) 是世界经济论坛高级总监兼环境倡议负责人
