全球一半的碳排放由全球最富有的10%人口产生，而最贫穷的一半人口（35亿人）仅占10%。这一数据来自 乐施会（Oxfam）的一份新报告，该报告还发现，全球最富有的1%人口的碳排放量是最底层10%人口的175倍。
上述数据凸显了气候变化与经济不平等之间的联系。在各国领导人承诺削减碳排放、防止全球变暖过快之际，这一议题引发了诸多争议。
尽管新兴经济体的排放量正在迅速上升，但其生活方式所带来的消费水平远远落后于较富裕的经合组织（OECD）国家。从全球来看，个人消费是造成大部分碳排放的原因（占64%），而国际运输、投资和政府活动合计占其余34%。
气候变化的破坏性影响在全球各地的分布也不均衡。尽管气候变化的严重影响将波及全球，但最脆弱的往往是世界上最贫穷（同时排放最少）的国家。生活在这些地区、且往往依赖对气候敏感的生计的女性，将受到最大影响。
有一种说法认为，富裕国家无需设定更严格的排放目标，直至快速工业化的经济体“履行其责任”。但乐施会的研究发现——美国等国家最贫穷40%人口的个人消费 大幅超过 印度境内最富有10%人口的个人消费——这一发现应有助于破除上述说法。
乐施会认为，任何从 巴黎气候变化大会（COP21） 达成的协议都必须考虑到那些处于全球最贫穷、最脆弱群体之列、却对气候变化责任最小的人群。为此，该组织提出了一套由以下问题组成的“试金石”检验标准：
该气候协议能否实现公平的减排，从而保留将升温幅度控制在1.5摄氏度以内的可能性？
它能否大幅增加适应气候变化的资金投入？
它是否认识到有必要应对气候变化造成的损失与损害（这些影响无法通过适应来应对），并将其作为新机制的正式组成部分，与适应加以区分？
它是否认识到，在气候政策实施过程中，有必要尊重人权原则、性别平等，以及为工人提供公正转型的需要，并将其置于协议的核心位置？
该报告得到了托马斯·皮凯蒂（Thomas Piketty）和卢卡斯·尚塞尔（Lucas Chancel）的认可，两位是 《从京都到巴黎：碳排放与不平等》（Carbon and Inequality from Kyoto to Paris）的合著者。他们在联合声明中表示：“乐施会认为，巴黎气候大会上任何成功的协议都应考虑国家内部的碳不平等问题以及气候变化的影响。我们对此完全赞同。我们提出的逐步对碳排放征税以资助气候适应的建议，与乐施会呼吁为全球最弱势群体争取低碳发展空间的主张高度互补。”
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作者：Donald Armbrecht 是一名自由撰稿人及社交媒体制作人。
图片：一名牧民与牛群站在埃塞俄比亚偏远的索马里地区平原上，地处该地区首府吉吉加郊外。路透社/Andrew Heavens
