随着发达经济体的增长率回升，欧洲、中东和北非（MENA）以及欧亚地区的各国面临一项紧迫的经济任务：释放长期增长的新来源。在地区和国家层面释放未充分就业的资源，需要重新聚焦于提升竞争力。
世界经济论坛 将竞争力定义为 ，即决定一个经济体生产力水平的一整套制度、政策和因素。提高欧洲、中东和北非以及欧亚地区的生产力，进而将为其公民带来更高水平的繁荣。若无此类经济改善，这些地区可能叠加三重共同关切的危机：高失业率、公共财政压力上升，以及民众期望无法得到满足。
探索企业、政府和公民社会如何提升竞争力从而提振增长率，是世界经济论坛 “区域发展资源释放专题会议”的核心目标。该会议将于土耳其总统选举一个月后在土耳其伊斯坦布尔举行，届时将召集地区领导人，围绕四个方面的战略展开讨论：能源格局的转变；将实体、金融和数字基础设施作为增长驱动力加以运用；建设更具包容性和创业精神的经济体；以及土耳其在即将到来的G20轮值主席国任期内的角色。
当前数据显示，欧洲、中东和北非以及欧亚地区均面临经济增长挑战。尽管欧洲的增长率近期已开始回升，但国际货币基金组织（IMF）估计，欧元区实际GDP仍比潜在水平低2.2%，经济合作与发展组织（OECD）则将这一差距估计为3.1%。2013年，中东和北非地区的增长率显著放缓，而欧亚地区几乎所有国家都预测2014年的增长率将低于往年，受当前局势以及对资源密集型增长模式的依赖所拖累。
短期内，增长仍面临重大风险：促成近期增长的有利外部条件正在减弱，出口需求放缓，新兴市场前景不确定，全球贸易协定的推进进展也令人担忧。融资成本也在上升，使投资流动更难吸引。对中东和北非以及欧亚地区的许多国家而言，尤为重要的是，全球大宗商品价格已经回落，对那些依赖能源、金属和农产品出口作为主要收入来源的经济体造成影响。此外，这些不断变化的外部条件使各国政府刺激国内增长和消费的能力承受压力，而财政本已受限，加之此类压力，也凸显出一系列阻碍经济发展的国别性因素。
这些发展背后的根本问题是各地区的竞争力，即可持续长期增长的基础是否已经具备。尽管各地区的优先事项有所不同——在欧洲，创新水平的差距正在拖累增长，而在中东和北非以及欧亚地区，制度、基础设施和教育是主要关切——但仍存在共性。在三个地区中，劳动力市场在许多国家均被视为竞争力的主要制约因素。总体而言，风险在于，不利的外部条件与修复资产负债表、应对人口结构变化以及推行早已迫切需要的提升竞争力改革相叠加，将倾向于对生产力产生负面影响，导致增长率无法满足欧洲、欧亚和中东地区公民的需求。
论坛的专题会议旨在表明，两套战略有助于提升各地区的竞争力水平，并超越各国政府和中央银行可运用的标准宏观经济工具。第一套战略是支持并强化跨区域资产——通过合作释放并提升共享资源，以改善增长条件。在此，能源是该地区最重要的要素之一。正如近期所见，此类能源流动面临地缘政治风险以及技术变革的冲击，并需要适当的实体基础设施及政治协调。在这一系列讨论中，领导人还将探讨区域和全球治理问题，包括进一步区域一体化的前景以及G20不断变化的角色。
第二套战略探讨如何通过基于适当基础设施的创新伙伴关系，更好地运用资本、理念和劳动力。三个地区都蕴藏着巨大潜力，可借助公民的创业精神推动创新，并建设更具包容性的经济体，使社会各成员更广泛地参与劳动力市场。然而，这样做并不容易，需要影响区域经济的各利益相关方进行大量协作。
作为此类持续工作的一个例子，论坛的 性别平等工作组 在土耳其是一个多利益相关方团体，其目标是在该国将性别差距缩小10%。另一项论坛倡议， “在欧洲推动创新驱动型创业”，探讨如何以扩大其所创造价值规模的方式支持创业者，从而增加职位供给，并提升其新理念的价值。在一项针对欧洲1,100名创业者的近期调查中，80%的受访者认为，有潜力改善创业者、大学、大型企业和学术机构之间的合作，帮助新理念扩大规模并获得动力，从而推动增长。
这两项战略都与论坛对国家和地区竞争力的评估相衔接，并将聚焦于能够直接影响增长的切实活动与实践。除讨论涉及欧洲、中东和北非以及欧亚地区的关键问题外，专题会议还将突出土耳其的战略地理位置，以及其经济发展轨迹如何体现这两套战略的收益与风险。
随着世界各国面临持续失业、公共财政薄弱以及公民诉求增加等相互交织的挑战，世界经济论坛将汇聚欧洲、中东和北非以及欧亚地区领导人的创造力与经验，寻求切实可行的方案，以释放区域资源、推动区域发展。
作者：Nicholas Davis，世界经济论坛欧洲区总监兼负责人。
图片：一艘船从伊斯坦布尔博斯普鲁斯大桥下驶过，该桥连接这座城市的欧洲侧与亚洲侧。REUTERS
