种族财富不平等是20世纪60年代美国许多城市骚乱的重要诱因,但半个世纪后,这一问题却受到敷衍对待,研究人员指出。
与此同时,一项新研究显示,助长20世纪60年代城市暴力的种族财富差距只会越来越大。
“洛杉矶可能即将面临新一轮问题,原因在于经济不平等加剧和住房可负担性下降,”作者写道。
1965年洛杉矶瓦茨骚乱是20世纪60年代末众多城市动乱之一,这些动乱促使时任总统林登·B·约翰逊设立了全国民事骚乱咨询委员会,即克纳委员会。此次骚乱也推动了加利福尼亚州麦克科恩委员会发布报告。
两份报告均建议通过改善交通、教育、更好的警务工作以及提供更可负担的租赁住房来解决种族不平等问题。两份报告还都将恶劣的住房条件列为骚乱最严重的根本原因。
但研究指出,这两份报告都忽略了一个促成因素:黑人和拉丁裔居民在财富积累和拥有住房方面所面临的障碍。两个调查委员会均未建议实施有助于这些社区家庭积累财富的政策,例如终止歧视性抵押贷款放贷做法、遏制居住隔离,以及总体上增加获得资产的机会。
“克纳委员会和麦克科恩委员会的调查,以及学术研究人员所开展的研究,始终只关注收入和薪酬,却忽视了财富,”合著者、杜克大学公共政策、非裔美国人研究和经济学教授,同时担任该校塞缪尔·杜波依斯·库克社会公平中心主任的威廉·达里蒂小(William Darity Jr.)表示,“但财富匮乏似乎在黑人和拉丁裔社区引发城市动乱方面发挥了重要作用。洛杉矶就是一个有力的例证。”
作者写道,南中部洛杉矶居民长期存在的社会经济问题和不满情绪,也为1992年罗德尼·金案宣判后爆发的骚乱埋下了伏笔,形成了又一轮动荡。
半个世纪后,平均白人家庭每持有1美元财富,黑人和墨西哥裔家庭仅持有1美分,韩裔家庭为7美分,其他拉丁裔为12美分,越南裔为17美分……
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报告称,在过去50年间,黑人和拉丁裔家庭的财富匮乏问题以及南中部洛杉矶的低住房拥有率均有所恶化。南洛杉矶的住房拥有率从1960年的40.5%下降至2015年的31.8%。
始于2006年的止赎危机也加剧了按种族划分的财富不平等。与非西班牙裔白人相比,黑人和拉丁裔家庭更容易遭遇止赎、失业以及房屋净值下降。亚裔美国人遭受的财富损失甚至比黑人和白人更大。不过,由于亚裔美国人在大衰退前拥有较高的财富水平,他们在经济下滑后仍相对富裕。
在过去12年的复苏期间,投机性房地产投资和士绅化在南洛杉矶不断扩大,使低收入和少数族裔居民的住房负担日益加重。
过去50年间,该地区移民人口的变化造就了更为复杂的种族不平等格局,但黑人和拉丁裔家庭仍处于财富阶梯的最底层。
“半个世纪后,平均白人家庭每持有1美元财富,黑人和墨西哥裔家庭仅持有1美分,韩裔家庭为7美分,其他拉丁裔为12美分,越南裔为17美分,”作者写道。
该研究发表于《拉塞尔·塞奇基金会社会科学期刊》(Russell Sage Foundation Journal of the Social Sciences)。
福特基金会的“终身经济保障建设”计划,以及加州大学洛杉矶分校的美国文化研究所、亚裔美国人研究中心、卢斯金历史与政策中心,以及海恩斯基金会为该研究提供了支持。



