最近，我在坦桑尼亚达累斯萨拉姆郊外的一家金属加工作坊里结识了年轻企业家马克斯·萨马莱（Max Samale）。马克斯没有读完中学，但在获得适当培训和支持后，他成功创办了一家小企业。墙上挂着一份注册证书。他的企业是正规企业，现在还为当地其他年轻人提供了就业机会。
他充满活力、雄心勃勃，代表着一代希望自主掌控人生道路的年轻人。他告诉我，努力工作会有回报，他希望利用自己的作坊帮助其他坦桑尼亚年轻人学习技能和一门手艺。
无论我走到哪里，都会被我遇到的年轻人所展现出的活力、投入精神和工作意愿所打动。在他们看来，工作不仅是谋生的手段，更是帮助他们为所在社区作出贡献的根本途径。
无论是在达累斯萨拉姆、北京、利马、里斯本还是华盛顿，年轻人都渴望工作。他们本应成为世界创新与增长的动力，但由于缺乏机会，他们的潜力往往未能得到发挥。
全球有超过7400万年轻人失业，超过2亿年轻男女属于在职贫困人口，每天生活费不足2美元。这对家庭经济状况、年轻人的自尊心以及其未来的潜在收入都产生了巨大影响。
在工业化国家，许多年轻人已完全放弃找工作，或降低期望，接受任何能找到的工作。此外，越来越多的年轻人被困在兼职或临时合同之中。
与父辈那一代人期望future能比父辈过得更好不同，如今对太多年轻人而言，稳定的工作和稳定的职业发展道路仍是遥不可及的梦想。
在发展中国家，官方就业数据往往无法反映全貌。许多就业者从事的是不规则、质量低、工资低的工作，且常常处于非正规经济之中。还有一些人既未就业，也未接受教育或培训（NEETs）。过去十年在减贫方面取得的进展面临倒退风险。
全球有数以百万计所谓的“NEETs”，并且存在一代人被社会排斥、彻底脱离就业市场的真实风险。
这不仅仅是年轻人的问题，而是一场波及所有社会的千禧一代危机。一代人无法发挥其潜力，意味着人才的全面浪费，并将影响未来的经济增长。在一些国家，这还可能加剧社会动荡，并可能蔓延至政治领域。
这是任何国家都无法承受忽视的问题。
那么，我们如何确保更多年轻人能像坦桑尼亚的马克斯那样掌控自己的生活？公共部门和私营部门如何携手应对这一挑战？
首先，我们需要经济和劳动政策，通过投资、提高工资、加强社会保护体系以及改善中小企业的信贷可得性来扩大需求。
应当推动创业，同时结合商业技能培训、支持服务和融资渠道。
需要建立设计完善的教育和培训体系，以回应劳动力市场需求，并使年轻劳动力具备迎接未来工作的能力。
我们需要扩大新兴的优质学徒制和带薪实习体系，帮助课堂学习与工作场所实践相结合。
此外，就业保障计划已被证明能有效帮助年轻人找到工作。当这些计划与交通补贴、育儿补助或住房援助等社会保护措施相结合时，往往更为成功。
最后，必须维护和执行劳动权利，以保护年轻工人，特别是那些易受侵害的工人。
应对我们所面临的这一规模的挑战，需要公共部门与私营部门协调应对，而所述方法不仅有效，而且负担得起。欧盟近期通过了一项针对年轻人的早期就业干预计划，其平均成本估计占国内生产总值（GDP）的0.5%至1%。
在经济复苏期间，对于那些较为幸运、即将进入劳动力市场的人来说，改善措施不能再等。政策制定者和企业领袖必须采取紧急行动，确保失业青年有机会在社会中充分发挥作用。
观看达沃斯论坛关于“千禧一代挑战”的会议环节，请点击 此处。
世界经济论坛全球议程就业理事会在2014年年会期间发布了两份报告： 《技能与劳动力市场需求匹配》 和 《失业：应对全球挑战》。
作者：盖伊·赖德（Guy Ryder）是国际劳工组织总干事，出席在达沃斯举行的 世界经济论坛2014年年会 。
图片：地理专业学生乔治·布库瓦拉斯（George Boukouvalas），23岁，他在14个月前失去了仓库的工作，此后一直未能找到工作。他在雅典的大学内摆拍。REUTERS/John Kolesidis
