为什么良好治理就是良好经济

为什么良好治理就是良好经济
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当政策制定者和企业领袖齐聚马尼拉参加 东亚世界经济论坛时,经济增长问题必然成为讨论焦点。

随着发达经济体的利率在复苏迹象显现后开始上升,亚洲政策制定者维持经济增长的难度日益加大。经过多年的宽松信贷之后,新兴市场将不得不竞相争取发展资金,并以经济基本面和结构性改革吸引投资者。

改革有能力改变一个国家的经济命运。正因如此,改革才能赢得市场、企业和民众的信心。菲律宾便是一个例证,说明改革如何能够改变人们的认知和现实。

自2010年就任以来,贝尼尼奥·阿基诺三世总统已将菲律宾从“亚洲病夫”转变为经济成功的典范。他推行了经济学家长期敦促、而政客却一再回避的改革,其中包括提高酒类和烟草产品税率的《罪恶税法》,以及对日常程序的全面革新。

我们的改革已经获得回报。尽管遭遇了包括史上最强烈风暴之一“海燕”台风在内的自然灾害,2013年菲律宾国内生产总值仍增长7.2%,是东盟地区增速最快的国家。

此外,菲律宾于2013年获得惠誉、标准普尔和穆迪的投资级评级,降低了国家借贷成本,使我们能够将资金转用于社会服务和基础设施。2014年5月,标准普尔再次上调菲律宾的信用评级,证明改革将超越阿基诺总统的任期而持续推进。

我们的努力提升了菲律宾在全球调查中的排名。自2010年以来,菲律宾在 世界经济论坛全球竞争力指数 中上升了26位,并在 世界银行与国际金融公司的营商环境指数 中于2013年上升了30位。

尽管这些成就令人瞩目,但在国家和东盟两个层面,仍有大量工作有待完成。在本届政府余下的三年任期内,阿基诺政府将加大改革力度,包括向外资开放更多行业、合理化税收优惠以及制度化推进透明度建设。对于质疑我们改革决心的人,应当注意《负责任的生育与生殖健康法》的颁布以及《罪恶税法》的修订。

在整个东盟地区,我们必须推进经济一体化,以简化规则并降低营商成本。凭借年轻的人口结构和不断增长的经济体量,我们有潜力成为推动自由化的强大力量。然而,我们需要改革。

没有改革,增长将难以持久。长期以来,许多政客都回避不受欢迎的改革。但我们的民众值得拥有更好的治理。阿基诺政府的选举成功和支持率表明,选民会倾听并奖励那些说真话的政治人物。这一点在东盟其他地区与在菲律宾同样适用。

好消息是,改革并非高深莫测的学问。我们非常清楚需要做什么。良好治理就是良好经济。看看菲律宾便知。

作者:菲律宾财政部长 Cesar V. Purisima

图片:2009年3月28日,一名男子在马尼拉湾的码头休憩。路透社/John Javellana

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